簡錫堦：一記「背棄勞工」烙印的永久傷害 上報 20180111

【Comment】

問題真的是椰子大所言，企業主與政府（高官）的思維跟不上時代了！

該被淘汰了！

簡錫堦：一記「背棄勞工」烙印的永久傷害    上報 20180111

蔡總統競選時承諾要實現「周休二日」理想，獲得勞工界的支持。就任後立即推動「一例一休」，砍了七天國定假日，調和資方的不滿。但中小企業大力反彈下，不到一年又進行第二次修法。勞工強烈抗爭中，挾其國會優勢火速蠻幹通過立法，展現其鐵腕改革的魄力。

這次修法，表明政府放棄保護勞動人權天職，以「勞資協商」和「政府監督」取代《勞基法》。

本來勞資力量不對等，放任勞資協議不利勞工，政府才要立法保障勞動人權。揭明雖經勞資協議，而使勞工權益低於此法者無效，還要受罰。但新修法條卻明定只要經由勞資協商，可鬆綁七休一鐵律，讓勞工連續工作12天也不違法；加班時限由46小時可延長至54小時；輪班間隔由11小時縮短為8小時；特休假可遞延到次年，方便雇主調動人力。

傷害最大的是「可調動例假日和休息日」及「補修換加班」。例休不一定要在周六及周日，所以這兩天加班可依平日加班計算，不再給加倍的加班費。配合「補修換加班」淡季時再補休，一天換一天，平日加班的加成計算1.33或1.66也沒了，因此以後台灣勞基法不須有加班(延長工時)這一項目了。

各國政府不敢撼動「七休一」鐵律，沒有周休二日，也要保障工作七天至少休息一天的人權。現在連七休一的「周休一日」都破功了，恢復到上世紀60年代台灣「大小禮拜制度」，每個月第一和第三禮拜日不休假，只有第二和第四的大禮拜日才給勞工休假。不就和現在修法後可連續工作12天一樣嗎？上帝創造宇宙第七天也要休息，台灣勞工比上帝還累。

賴揆宣示此次修法「四不變」「有利勞資共享彈性工時」。但從上述修法內容看，已大大的降低勞動條件，推勞工至更血汗的勞動環境。而所謂的勞資共享工時彈性，實是授於資方宰割勞工降低成本的「彈性權力」，勞工哪能自由決定工作與休息時間？

效仿北歐建立理想國　台灣才有希望

在行政、立法歡慶「勝利戰功」、政績大豐收之際，提醒大政治家們，這記「背棄勞工」的烙印，可能帶給貴黨永難抹拭的傷害。背棄對勞工的承諾，反重傷支持你的進步勞工，對貴黨「誠信」才是重傷。未來貴黨或候選人提出的政見無人相信，反被譏為欺騙的「詐騙集團」。縱使國民黨太弱而各小黨未成氣候，民進黨可能還會繼續執政，但失卻公信的政黨，要再挽回民心恐無力回天。尤其之後因修法受害的廣大勞工回頭算帳，重傷貴黨不無可能，天底下無永遠不下台的政黨呀！

我多次為文建議宏觀的工時政策。我國相較於國際，工時屬較長的國家，以往太過依賴長工時低工資，反使我國產業無法升級，迅速落入四小龍之末。在人工智慧機器人將逐漸替代人力的時代，大幅縮短工時，讓一份工作兩人分享，促進就業，未來將成為潮流。政府的工時政策應有此進步思維，以縮短工時逼使企業轉型，走向高附加價值產品的生產模式；讓勞工多休假，有時間自我成長，增強創新能力，貢獻企業。休假既能促進消費，並使內銷需求旺盛，拉抬景氣，有利經濟發展。

花更多時間說服企業老闆，定調此方向，協助企業克服困難，逐步推出進步政策改革時弊，相信資本家了解若不跟進此路徑，企業只能苟延殘喘，終遭淘汰。台灣是全球稅負最低國家，工資也是同級工業國最低，而勞動生產率卻全球第一。老闆們若再以出走要脅，不過是虛張聲勢，或是自甘下流，受困低階產品路徑的死胡同。

台灣八成以上為中小企業，雇用勞工最多。許多中小企業訂單不穩定，無充足人力，趕貨時全靠勞工加班。讓勞工理解周休兩例現實的困難在於中小企業，共同思考如何讓中小企業度過衝擊期；怎樣由一休一例走向完全的周休二日。借鏡韓國補貼中小企業徒增的人力成本，給予三年調整期，扶助企業轉型，降低政策衝擊，也給勞工團體周圓的思考，一起來落實。如此對勞工有說服力，也能得到支持。

以上政策建議希望有助貴黨施政調整的參考，走向中間偏左的路線，效仿北歐建立理想國，台灣才可重建希望。