調薪的棍棒與蘿蔔 雲程

台灣勞動薪資不動如山已近20年，年輕勞動者的低薪成為國安隱憂：他們不敢結婚生育，斷絕買房念頭，只求小確幸。積極的個人，闖蕩國外；留下來的企業，等著被外國低價兼併。近日，台灣藝術界還以負面情緒作為創作主軸，台灣已初步顯現「失敗社會」的警訊。

雖說低薪是戰後嬰兒潮退休的普遍現象，台灣卻最嚴重。政府本應有所作為以減緩衝擊，最荒謬的例子是馬英九與劉兆玄。

金融海嘯後不久，劉高唱「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工」實施減稅—他若非天真過頭：期望政府與銀行、企業的好關係，能自動移轉到員工身上；就是奸詐透頂：以勞工為名，劫掠公共資源給銀行與企業。馬更同步大幅調降遺贈稅與營所稅挺企業，還有連戰。

幾年下來，銀行存活下來了，卻接連爆發兆豐、永豐等大型弊案；企業獲利有增加，勞工依舊血汗。連股王的員工轉職到海軍陸戰隊都驚為天堂，可見其嚴重性。這傳聞的另一版本是，老闆的姪子都不願意在集團內上班。

行政院方面，賴院長宣布軍公教從正職到臨時人員全面加薪3%，以鼓動加薪風潮。但憑什麼確信只要軍公教加薪，民間會自動跟進？2004年陳菊擔任勞委會主委時，利益良善的推銷可攜式退休金，規定企業應實質提撥2%至6%退休金，卻被企業扭曲為「已經加薪」而長年維持原狀。此次工總、商總跟著賴揆的口號畫胡爛：「企業只要賺錢，每年大多會固定調薪3%~5%」、「加3%太少，建議應調5%」；似乎正在塑造氛圍，求「一例一休」的鬆綁，等時過境遷一切照舊。

行政部門如此，立法部門的燭台下更黑暗—立法院主幹的助理群，薪資與加班費居然採總額制，意思是加班到吐血也不會更多一毛錢。總預算審理在即，委員不替血汗助理爭取調薪，誰又能相信他們會爭取廣大勞工的權益？助理的流動性高，表示各部會承辦人要誤導或誆騙委員很容易。

施政不是口號道德，而是看清現象的因果關係後，以具體的政策工具，如租稅、法規、專案、基本環境、社會監督及勞動檢查等。特別是勞動檢查，除北市稍好之外，其餘多數付之闕如。

假使沒有見到棍棒與蘿蔔，施政都與漂亮口號無異。

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