中國加強網絡新聞監管，非公有資本不得介入採編業務，也收緊轉載

【Comment】

網路雖然是虛擬空間，實際運用上也有實體空間的需求（包括終端用戶、網路設備的所在地可以是在美國，也可以是在中國），所以，箝制了實體，網路的自由也就岌岌可危。

「非公有資本不得介入採編業務」，加上收緊轉載，基本上就是新聞收歸國有。

背後則是，有大紕漏正在發生中。

若個人網站及自媒體「很可能需要避免發布或轉載涉及政治、經濟、民生等社會公共事務或突發事件的新聞內容。」中國將成為如假包換的「共產專政」，，而且共產政治力侵入社會領域。

政治、心理與社會如此脆弱，共產中國如何成為一流國家？

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中國加強網絡新聞監管，App、微博等未經許可不得發布和轉載新聞  端傳媒  20170505

中國互聯網信息辦公室（網信辦）日前公布了修訂後的《互聯網新聞信息服務管理規定》（簡稱：新規），首次明確規定提供互聯網新聞信息服務的應用程式、論壇、網誌、微博、微信公眾號、即時通訊工具、網絡直播等新媒體，也必須先取得互聯網新聞信息服務許可。

新規將從6月1日起正式實施。根據其定義，新聞信息是指，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報導、評論，以及有關社會突發事件的報導、評論；新聞信息服務則包括採編發布服務、轉載服務及傳播平台服務。

中國曾於2005年推出《互聯網新聞信息服務管理規定》（以下簡稱舊規），但其監管範圍主要是傳統的新聞類門戶網站，而新規將則將監管範圍擴大到了新媒體、自媒體以及社交網站等。

中國當局對互聯網的監管日趨嚴苛。去年11月，網信辦曾發布《互聯網直播服務管理規定》，要求直播服務提供者和發布者必須同時取得相關資質（即「雙資質」要求）才能發布新聞信息，並對新聞信息直播及其互動內容實施「先審後發」管理；去年7月，中國官方發布最新的《國家信息化發展戰略綱要》，提出要加強對網絡輿情的管理，其中包括「對所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的網絡傳播平台進行管理」。

在採編主體方面，新規維持了舊規的要求，規定互聯網新聞信息服務提供者的採編業務和經營業務應當分開，非公有資本不得介入採編業務，且「申請互聯網新聞信息採編發布服務許可的，只能是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位」。根據新規，新聞單位是指「依法設立的報刊社、廣播電台、電視台、通訊社和新聞電影製片廠」。

舊規實施多年來並未一刀切死，不少商業媒體編輯及記者小心翼翼地「擦着禁令前行」，在多次重大社會事件中提供不同角度的報導、拓展言論空間。不過自2016年7月起，北京網信辦迄今已經先後三次以「存在大量擅自採編發布互聯網新聞信息、超出互聯網信息服務資質核准範圍開展相關業務等行為」為理由，關停新浪、搜狐、網易、鳳凰網多個專注於調查新聞、偵查報導的新聞欄目。

在收緊採編權的同時，新規又強調了轉載規範，要求互聯網新聞信息服務提供者應當轉載符合規定的稿源，也就是由「中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定範圍內的單位發布的新聞信息」，同時規定轉載時不得歪曲、篡改原意。

分析認為，新規正試圖對新聞的各種可傳播渠道進行控制，而其中受影響最大的當屬個人網站及自媒體。為了避免被關閉網站或者賬號，他們很可能需要避免發布或轉載涉及政治、經濟、民生等社會公共事務或突發事件的新聞內容。