2001年4月1日南海撞機事件的前因

政策走硬　基層求戰心強

　　1998年底，有鑒於美國飛機常常「圖謀」越過中國領空試探軍情，中央軍委發出對外國軍用飛機侵犯、挑戰中國領空的原則軍事指令，分別是一、凡是外國軍用航空器對我方有侵犯、干擾、偵察等活動者，立即下令我方軍機起飛戒備。二、凡有外國軍用航空器在國際航道空域對我方軍用艦艇執勤、軍事演習進行挑釁、干擾者，我方應立即發出警告。三、凡有外國軍用航空器侵入、闖入我方領空者，我方應立即出動軍機迫降，或予以擊落。

　　但引發共軍機如此強烈反應的，還是因為當年美國防部向白宮進行週報時情報證實，中國解放軍從 3月份起已發佈二級警戒狀態，尤其這份報告是以「警戒戰備狀況」來形容台海關係，美方才強化偵搜。據透露，美國總統小布希已指示美軍全力偵搜中國軍隊的動態，並支持太平洋第 7艦隊司令部所提，在 5月邀請中國軍事高層觀摩美軍於東海進行航艦戰鬥群操演，藉以分散中國對台的軍事壓力，避免「擦槍走火」事件。不料，美軍偵察機卻在愚人節這一天「提前」與中國戰機發生嚴重的「接觸」事件。

　　換言之，軍機事件絕非單一偶發事件。

　　這份美軍針對全球安全情勢所提出的週報，在台海部分之所以會用「警戒戰備狀況」來形容，主要是因為美軍的偵察衛星從今年2月起，陸續發現中國解放軍在福建連城的防空導彈出現戰備彈整補，根據美軍的情報研判經驗，這是中國軍隊實施大規模軍事動作的前兆，因此美軍的EC-135與EP-3戰略偵察機便開始在台灣周邊實施情資搜集。

　　緊接著，幾處解放軍的戰備物資轉運站，更出現大量的運輸車隊進出，且由偵察照片顯示的車輪痕跡證明，車隊是屬於「重載進、空車出」，也就是說車隊是載運物資進入轉運站，然後空車駛回。再加上轉運站也出現一支數量不明的部隊加強駐守，車隊進入與離開的交通動線「與平時不一樣」。所以美軍情報單位研判，這些戰備物資轉運站「正在準備多年從來沒做過的軍事動作」。

　　除了戰備物資的增加之外，美軍的偵察機也發現，中國的「殲7」戰機多批出現在東海上空進行海上空戰訓練，而南海國際空域上空，中國新式的「殲轟7」也首次出現在超過北緯18度以南的空域。在連續17天的密集演訓中，有幾個部隊的出現相當讓美軍情報單位覺得「事不尋常」。

　　這幾個單位包括了解放軍南京軍區空軍所屬強擊航空兵第28師、海軍航空兵第4師第10團（即素有，「海空雄鷹團」的部隊）、空軍飛行試驗訓練中心，以及只有在大型演習才出現的轟炸航空兵第8師。不過裝備蘇27的空軍第3殲擊師，則沒有出現，只有3月中曾有4架次進行轉場訓練。

　　演習全程，中國的福州及龍溪基地，也全天候保持8架戰機警戒。路橋興寧及澄海基地則保持2批4架擔任警戒待命機。

部隊調動　戰備狀況頻升級

　　此外，解放軍第二砲兵裝備東風21導彈的第401導彈旅，以及裝備東風15導彈的815導彈旅也都「有動作」，因此美軍研判這是標準的「部隊戰力驗收」，兵力雖未達1979年進攻越南的規模，但兵力的動員模式卻「相當類似」。

　　事實上，美國國防部之所以將這些細節詳實向布希總統報告，最主要的理由還是因為報告的尾段直言「中國政府並沒有照1998年雙方所達成的戰略伙伴關係，對軍事演訓及部隊集結預做解釋。」報告也指出，「建議採取非示威性軍事交流，讓中國軍事高層觀摩或參與（美軍）軍隊訓練，表現軍事力。」

　　由於中國的軍隊提升了戰備層次，許多單位也發佈二級警戒狀態，因而美國防部在3月的第一週便將台海列為「黃色狀況」，這種狀況也就是台灣方面的「警戒戰備狀況」。美國方面係以紅、黃、藍做為戰備狀況區分，「藍色狀況」就是一般所謂的「經常備戰時期」、「黃色狀況」則就是「警戒戰備狀況」，至於「紅色狀況」則被視為「準作戰狀況。」。

　　但顯然，中國方面對美軍偵查的反應相當激烈，挑戰美國行之多年的偵察行為進行「具敵意」的武裝攔截。

　　據當時任職國防部情報參謀次長室的人員回憶，當年年初美國總統小布希已指示美軍全力偵搜中共軍隊的動態，並支持太平洋第7艦隊司令部所提，在5月邀請中國軍事高層觀摩美軍於東海進行航艦戰鬥群操演，藉以分散中國對台的軍事壓力，避免「擦槍走火」事件。不料在美東時間3月31日（周六）晚間 (台北時間1日上午)，美國海軍一架EP-3型機在南海上空與中共戰機互撞。

南海撞機　撞出訓練大問題

　　「右轉270！高度3,500（米），航速350（公里／小時），目標航向345！攔截美國間諜機！」2001年4月1日上午8時56分，中國人民解放軍海軍航空兵海南地區管制站下令才剛起飛的2架殲8乙戰機，執行緊急攔截任務。

　　這個攔截指示，讓美國與中國間的關係進入微妙的變化。

　　2架殲8乙戰機以標準尾追航線進入追熱飛彈發射航線，在進入美軍EP-3電子偵測機約40浬距離時，另一架位於東沙島東北方約20浬的美國空軍的E-8電偵機，立刻以無線電警告EP-3，表示中共戰機相當具有敵意。但由於過去這種雙方大玩戰爭遊戲的度作已見怪不怪，因此無線電中的通告語氣，也顯得相當平淡。

　　美國EP-3偵察機機長奧斯本（Shane Osborn)上尉回憶說：「今天是4月1日愚人節，沖繩時間早上9時55分，再過10分鐘，我們就準備要返航。我向駕駛艙的右窗掃描，突然間看到2架中國海軍殲八戰鬥機在大約半哩外出現，爬升到我們的高度。人民解放軍今天早上還是沒有忘記我們。2架戰機成縱列隊形，但是長機飛行員顯然誤判了相對速度，一下子超越了我們近四分之一哩。這位飛行員不得不大幅減速，子彈形的機頭也高高仰起成高攻角，所幸距離尚遠，我們不必擔心。若是在飛行訓練學校，這種差勁的駕駛技術一定會被教官刷掉。」

　　本以為就此落幕，但這時EP-3的左舷觀察員報告卻大叫說：「7點鐘方向下方來了2架戰鬥機，逐漸逼近！」奧斯本機長把空速增加到190節，由於殲8在海平面上的著陸速率只有156節，因此殲8飛行員幾乎是在失速的邊緣緊跟著。

　　由王偉駕駛的殲8乙由EP-3左後方逼近，但接近的速度過快，在失速的邊緣全力飛行，但王偉不但沒有放低機鼻，從EP-3左翼下方穿過，反而抬高機鼻，試圖轉向來抵消逼近的動態。這時殲8乙也進入低速高攻角的姿態，機身以陡峭的角度向上傾斜。EP-3的機組員眼睜睜的看這這架接近失速的中共戰機，衝向一號發動機的螺旋槳。

　　「糟了！他進入低壓區了！」

　　然後，殲8乙戰機的垂直尾翼，就被EP-3的螺旋槳擊中。殲8乙立即失控墜海，EP-3損毀飛散的螺旋槳碎片延切線方向飛出，擊中機身、2號發動機及機首整流罩！奧斯本機長努力控制住飛機後，當機立斷迫降中國大陸領土的海南島凌水機場。

政治解決　美國媒體幫倒忙

　　當然，中共對於這次事件，也立即採取強硬的態度回應，外交部發言人朱邦造，在當天晚間表示，「飛機墜毀的直接原因，是美偵察機違反飛行規則突然轉向、接近造成的，發生這一事件的責任完全在美國」。朱邦造還說，「上午美國一架軍用偵察機在大陸海南島東南海域上空活動，我方兩架軍用飛機對其展開跟蹤與監視。9時7分，在海南島東南104公里處『正常』飛行時，美偵察機突然轉向，其機頭和左翼與殲八機碰撞，致使飛機墜毀，現在還在搜尋飛行員下落。美偵察機在未經允許下進入中國大陸領空，並於9時33分降落在海南島陵水機場。目前，已對美方飛機上的24名機組人員，作出妥善安排。」

　　只不過，正當美中高層有意將這起事件高高拿起輕輕放下，列為意外而淡化之際，卻有另一條導火線引起中國官方相當的「不爽」。

　　當晚，美國媒體似乎對這起撞機的責任，一把推到中共的頭上。因為事件發生後，美國有線電視網CNN報完此段新聞後，女主播問男主播中國戰機駕駛員叫什麼？男主播回答「Wang Wei（王偉）」但女主播笑著反問到「What？Oneway or Wrongway？」

　　不管這是不是事實，但當天在網路上引起中國廣大奮青的不滿，而中共官方也順水推舟而認為這又是美國在搞帝國主義的侵略遊戲。乾脆藉機玩美國一次，反正機組員還在中共的手上。

　　因此，大陸中央電視台在6日晚間請出中美撞機事件的2名飛行員之一的趙宇，說明撞機經過。他說：「美機航向為240度，當它發現我機後，航向調整至40度，我機跟著轉向。9時5分，美機調整航向至110度，我機也轉至110度與美機同向同速飛行。我機在海南島一側，美機在外側，我機距美機約400米。9時7分，美機突然大動作向我機方向轉向，向王偉駕駛的飛機撞壓過去。我看到美機機頭和左機翼撞到王偉的飛機，同時美機左翼外側螺旋槳將王偉駕駛的飛機垂直尾翼打成碎片。」（國防新聞網20170401）