當中國「用類似卻不一樣的名詞」時

【Comment】

ROC是在1947年，公告U形線（11段線）

PRC是在2009年向聯合國提出U形線（9段線），提出的時機與目的是「聯合國大陸礁層界線委員會(CLCS)」。看起來是UNCLOS的系統下的作為。

但，中國卻不用UNCLOS的領海（如領土般的所有與利用），與連接區，而發明了「附近海域」(adjacent waters)並聲稱對之擁有主權，這是逸出。另外，對於U形線內的「相關海域」(relevant waters) 及其海床與底土，主張主權權利及管轄權，也是不用UNCLOS的名詞EEZ（水體資源與底土資源）與大陸棚（底土資源），也是逸出。

當中國「用類似卻不一樣的名詞」時，表示企圖不遵守現有法規與習慣。

宋承恩文章：

2009 年 5 月 7 日，PRC 政府向聯合國祕書長提出照會，對於馬來西亞與越南當月稍早向聯合國大陸礁層界線委員會(CLCS)所提出之聯合提案，提出抗議：

「中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，並對相關海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權（見附圖）。中國政府的這一一貫立場為國際社會所周知。」

其中所稱「附圖」中，在南海水域劃出九條彼此不連續的線段；各線段組合起來，呈現英文字母「U」的形狀。雖然未經專業製圖比對，但一般據信「附圖」所示即為自 1947 年公布之「南海諸島位置圖」，後經 PRC 政府將原位於北部灣的二線段除去所成，此觀上揭聲明中所言「為國際社會所周知」之「一貫立場」亦明。

果如此，此為中國政府自 1947-48 年間以來，首次運用 U 形線圖輔助其主張之官方聲明。PRC 政府 2009 年聲明最值注意之處，為其運用 U 形線作成海域主張。就此點，該聲明巧妙的區分兩個概念：「附近海域」及「相關海域」，而 U 形線所指者 似為後者之範圍。亦即，由字面上看來，PRC 政府主張中國不但對於南海諸島 及其「附近海域」(adjacent waters)擁有主權，並對被九條斷續線所「包圍」的「相關海域」(relevant waters)及其海床與底土，主張主權權利及管轄權。

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