轉型正義下的黨產

在政黨輪替的轉型正義氛圍下，台灣社會逐漸熱吵國民黨黨產的老議題。

黨產處理的關鍵是正確估價，但黨產一向只有主席與行管會主委兩人天知地知。黨產現值幾何，各方瞎子摸象。國民黨自承只有笑死人的21億，甚或改口瀕臨破產。到底真相如何呢？

日本學者岡野鑑記在其《日本賠償論》中引述，終戰時日本在外財產為218.8億美元（GHQ的估計為266億美元），其中日本在台公私資產佔18.9億美元（7％）。^[1] 1993年日本國會圖書館《ISSUE BRIEF No.228》證實，終戰時日本在台灣的財產為426.56億日圓（以終戰日匯率換算，為28.37億美元）。三數平均是20.8億美元。

考慮1945到2015年，購買力指數成長13.2倍，戰後70年平均年率4.4％，複利計算為20.65倍^[2]，再以匯率＝32.5換算新台幣，則前述20.8億美元的在台日產價值，應為今天的18.4兆。假設當年中國國民黨取得此財產的一成，則黨產規模約為今日的1.84兆新台幣，接近1993年9月19日國民黨中央投資公司總經理劉維琪承認黨產規模9,639億元的兩倍。這還僅估計孳息，不算黨庫通國庫與獲益，也不包括外圍組織，如專屬婦聯會的勞軍捐、中美基金，以及耆老所證言的各地方黨部享有縣市政府年度預算5％配額。

黨產今天顯然沒那樣多，但錢到哪裡去了？合理的推測不外：選舉或公私目的花用、個人或集團瀆職、海內外洗錢，甚至敵後工作、戰爭賠償用去的。其中有些是罪惡、一部份是必要之惡，很難有一個簡單結論。熟悉金融操作的國民黨黨產正加速洗白中。除非有重賞勇夫，黨產多半追不回來。新政權企圖以回溯生效的方式追回「前黨產」或「海外黨產」，法理上殆無可能。頂多能以法律授權：黨產相關的資產若有變動，要強制報備，就偷笑了。

正義固然無可取代的，但也須具體可行。政治上，現在正義喊得震天響的人與政黨，小心日後膛炸，傷了自己，還落得毛躁如昔。不如鴨子划水，多做少說才是正辦。宋楚瑜的「真正把國產跟黨產區隔，每件事都有歷史淵源，了解後心平氣和從制度面做」，或許給我們進一步思考的空間。

項目	數值	單位	岡野鑑記	GHQ	日本國會	三數平均
海外公私日產		億USD	218.8	266.0	406.2	297.0
在台日產比例			7%	7%	7%	7%
在台日產		億USD	15.32	18.62	28.44	20.8
購買力平價(倍）	13.2	億USD	202	246	375	274
4.4％複利70年（倍）	20.65	億USD	4,175	5,075	7,751	5,667
2016 NTD/USD匯率	32.5	億NTD	135,682	164,952	251,922	184,185
KMT 所佔比例	10%	億NTD	13,568	16,495	25,192	18,419
	20%	億NTD	27,136	32,990	50,384	36,837
	30%	億NTD	40,705	49,486	75,577	55,256
	40%	億NTD	54,273	65,981	100,769	73,674
	50%	億NTD	67,841	82,476	125,961	92,093

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[1]  岡野鑑記著，《日本賠償論》東洋經濟新報社（東京：1958），p.71

[2]  —— http://www.dollartimes.com/calculators/present-value-calculator.htm 

—— http://www.ritholtz.com/blog/2012/01/222-years-of-long-term-interest-rates/ 

—— http://www.businessinsider.com/us-treasury-yields-at-historic-lows-2014-11