張顯耀事件-10：國防與政治

【Comment】

呂禮詩注意到，部隊集結東部，西部真空時的實力如何，透過四架次運-8，或被看光光？（但攔截任務是由幻象與IDF擔任）

林保華的「闖入我防空識別區百餘（162）公里」，快要半個台灣，才能證實新竹機場幻象緊急起飛攔截的合理性。若只是在高雄西南擦過，則台南起飛屬合理。

論解放軍電偵機一天之內測試四次我空防戰力現況○呂禮詩 (2014.08.27) http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/808115

日前航空迷於航管頻道中，側聽到空軍戰管官以國際頻道呼叫擅闖我國防空識別區的中國電偵機，並要求駛離；昨日國防部例行記者會中，空軍作戰指揮部參謀長亦證實此事。

「防空識別區」（Air Defense Identification）為一國基於安全考量，於領空之外所自行劃定並管轄的空域；從法理探討，並不具有完整之「管轄權」。但自一九五○年十二月美國以「航空安全管制」之行政命令劃設防空識別區後，各沿海國陸續仿效設置，有此機制的國家約廿有餘。

然中國國防部於去年十一月劃設「東海防空識別區」，且依國際慣例要求進入防空識別區內之航空器必須通報飛行計畫，並接受識別詢問；在兩岸關係最和緩的時期，解放軍甘冒國際法「禁反言」（estoppel）之大不韙，闖入我防空識別區百餘公里，此舉極不尋常。

依側錄的戰管呼叫內容，研判此一電偵機應自廣東汕頭市澄海機場起飛，呼叫時在澄海機場東南方二百五十八公里、以每小時五百五十公里之巡航速度、保持航向一六○，應已進入我防空識別區十七分鐘、距離長達一百六十二公里，雖無法據此判斷是否為戰管第一次呼叫，缺失存在與否，但很明顯的不同於前往黃岩島的航向一七○，而絕非「路過」，亦非空軍所謂「進管十分鐘即已脫離」；解放軍採取此一航路，「侵門踏戶」殆無疑義！

根據二○○○年代初期，對岸情報船屢屢接近、甚或進入我廿四海里鄰接區之經驗：情報船於台灣周邊海域不僅蒐集水文資料及電磁波訊號情報（signal intelligence, SIGINT），並透過觀通系統發現至監控兵力到達，窺測海軍之指管能力。

此次對岸電偵機趁東岸三軍兵力集結，進行漢光卅號演習實兵演練之際，深入我防空識別區西南側；而空軍上午派遣幻象機，下午另派ＩＤＦ戰機進行攔截、驅離，表面上完勝，事實卻是：東部進行防空、反潛及海上截擊作戰時，西部所剩主力戰機的指管能量、抵達時間及妥善率，在一天之內被解放軍測試四次，是最真實的國軍空防戰力現況；其所可能造成的後遺症，實在令人不敢想像！

（作者為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長）

漢光預演　紀德艦最大艦隊亮相○自由 (2014.08.26) http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/807796

〔記者游太郎／花蓮報導〕今年漢光卅號演習實兵演練將於九月十五日起展開，昨天中午由兩艘基隆級艦領軍，十六艘各型艦組成的艦隊，首度在花蓮海域實施預演，由於是基隆級成軍以來規模最大的艦隊，演練成效備受矚目。

據指出，漢光演習預計十七日由海軍艦隊執行海空聯合截擊，由兩艘基隆級（紀德艦）領軍組成戰鬥艦隊，執行東部海域的防空作戰、反潛作戰及海上截擊等任務，我國向美國購買的P-3C反潛機也將首次參與演練，接受漢光演習的實兵驗證。

昨天在花蓮外海的預演，是基隆級艦成軍以來組成的最大規模艦隊，包括兩艘基隆級艦、四艘成功級艦、兩艘康定級艦及八艘光六飛彈快艇，由基隆級艦首度擔任反制任務時的海上指揮管制任務，由於艦隊規模龐大，加上包括P-3C、F-16及S-70C直升機配合，昨天首次出現在花蓮港外海時，讓不少賞鯨船遊客及花蓮民眾驚訝不已。

除了海上的艦隊操演外，也將首度演練由花蓮港內進行油料及彈藥等補給作業，海軍也將東部海域納入主要的戰場，基隆級艦也將實施空域指揮管制作業，指揮包括F-16戰機、P-3C反潛機、S-70C反潛直升機等機種，進行空中攔截、海上截擊、反潛等各項演練。

《林保華專欄》 張顯耀案問答 談美國因素○林保華 (2014.08.27) http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/808117

雖然ＡＩＴ否認美國涉入張顯耀案，然而張案至今出現的匪夷所思情節，也只有美國扮演關鍵角色才可以理順。何況，事關間諜案件的國家，一般都不會承認，除非要營救被捕的成員。根據情節的若干環節，我試做些解答。

問：陸委會主委王郁琦一開始就說接到外部檢舉，掀起張顯耀案的序幕，這個外部指的是哪裡？

答：這涉及兩個層次。第一，外部只能是中國與美國。中國不可能以此來破壞自己的統一大業，現時也沒有人敢充當「台諜」同時得罪習近平與馬英九，所以只可能是美國，也只有美國有這個能力。其次，馬政府平時接到的檢舉很多，例如檢舉賴素如、葉世文等，只有這次不敢違逆，除了美方，沒有人有這個能耐，因為馬英九有綠卡等問題。

問：為何必須做出解除張顯耀職務的決定？胡蘿蔔後來為何變大棒？

答：這樣重要的國安諜報，外部不可能交給部長級別的王郁琦，王郁琦也無膽做出拔掉總統特任副主委張顯耀的建議。因此應該是馬總統接到美國檢舉，明知這個檢舉資料不是張顯耀的主張，而是馬英九要張顯耀做的，也只能裝傻要張顯耀負責。但自己不想沾鍋而交給王郁琦（或通過國安會秘書長金溥聰）處理。所以王郁琦才有把握可以給張國營事業董事長的職位，張顯耀接受調職就給美方一個交代了，哪知王郁琦、調查局不知事情真相，只會討好上司，導致荒腔走板，馬總統避之唯恐不及，在危及禁臠金溥聰以後，只能透過發言人表示自己掌握情況。

問：金張有沒有內鬥爭寵？

答：馬英九「特任」張顯耀，事先應得到「地下總統」的同意。但是在張顯耀敬酒不吃後，只能讓他吃罰酒了。

問：為何七月中旬已經接獲對張的檢舉，八月六日仍派張顯耀去北京談判？

答：馬英九自知張顯耀不過是執行他的旨意，賣台或洩密本來就是馬英九的事情，多去一次又有何妨？或還期望張顯耀臨尾建奇功。

問：張顯耀說馬總統周圍有人破壞馬習會，是什麼人呢？

答：馬英九周圍全是他的嫡系，沒有人破壞；不希望見到的是美國，擔心馬英九「挾習自重」，就會擺脫美國。不過金溥聰出使美國兩年，了解美國的決心，因此會要求謹慎一點。

問：事件未來會如何發展？

答：張案結果可能是大事化小。美國借張顯耀向馬英九表達了不可踩美方紅線的堅定立場，馬英九行事會更隱秘一些。然而他會花更大的精力向北京解釋誤會，王郁琦可能成替死鬼。陸海兩個部門已齊聲放話說小事一件，北京則配合以保「大局」。但是「馬習會」應該沒戲了，因為北京也把握不住。公民力量則應該對中台接觸進行更嚴格的監督。

（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）