20140530 歐亞經濟聯盟，踉嗆發足

【Comment】

歐亞經濟聯盟只要能夠穩定下來，西方不是不會頭疼的。

俄白哈三國簽署歐亞經濟聯盟條約○紐約時報 (2014.05.30)

http://cn.nytimes.com/world/20140530/c30eurasia/zh-hant/

哈薩克斯坦阿斯塔納——周四，俄羅斯、哈薩克斯坦以及白俄羅斯總統正式簽署協議，成立了一個有限的經濟聯盟。這一聯盟雖因烏克蘭缺席而不完整，但卻是俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京 (Vladimir V.Putin) 期盼已久的事物，為的是確認俄羅斯的全球經濟強國地位。

普京在簽署儀式上發言稱，「我們今天成立了一個強大而有吸引力的經濟發展中心、一個聯合了1.7億多人口的巨大區域市場。」他強調，這些國家合在一起，就擁有規模可觀的能源資源、勞動力及文化遺產。

這個組織的正式名稱是歐亞經濟聯盟 (Eurasian Economic Union)。普京說，歐亞經濟聯盟的地理位置意味着它有可能成為全球交通樞紐，連接亞洲和歐洲的貿易流通。說話之時，普京和另外兩國領導人一起坐在一張桌子跟前，身後立着各自國家的旗幟。

然而，這個將於1月1日正式生效的聯盟只是對其成員國最初設想的一個蒼白模擬，他們最初的打算是成立一個東方版的歐盟，歐盟擁有28個成員國。

阿拉木圖的哈薩克斯坦管理經濟戰略研究院 (Kimep University) 中亞研究中心 (Central Asian Studies Center) 主任納爾吉斯·卡森諾瓦 (Nargis Kassenova) 稱，「三個虛弱的經濟體湊在一起搞一體化，能帶來多少好處？」卡森諾瓦還是哈薩克斯坦一個反對這一聯盟的團體的一員，這個團體人數雖少，但卻敢於發聲。提到西方對俄羅斯的經濟制裁時，她還表示，「現在更糟糕了，因為有一個國家受到了制裁，正在遠離西方。」

這場聚會的缺席嘉賓是烏克蘭。基輔的前任政府一直搖擺不定，不知該加入歐盟還是這個新的歐亞集團，最終激起了民眾的強烈憤怒，導致前總統在今年2月被趕下台。

白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科 (Alexander Lukashenko) 說，「我們在途中失去了一個國家，我說的是烏克蘭。」協議即將簽署的時候，盧卡申科從俄羅斯得到了一筆20億美元（約合125億元人民幣）的貸款及能源折扣。他還稱，這個聯盟比預期少了一些東西。他對白俄羅斯通訊社 (Belta) 說，「很遺憾，這不是我們的合作夥伴原來宣布的那個協議。」

他還呼籲在經濟聯合之後實現政治和軍事聯合，這一理念遭到了哈薩克斯坦的斷然拒絕。

第一副首相兼首席談判代表巴克特然·薩金塔耶夫 (Bakytzhan Sagintayev) 在一次採訪中說，「我們成立的不是政治組織，而是一個純經濟聯盟。這是一種獲取利益的務實方式。我們不想摻和俄羅斯的政治行動，他們也不能對我們的外交政策指手畫腳。」這一協議曾引起極大轟動，進展也很快，成員國只花幾年的時間就修改了貿易法規，而歐盟則用了幾十年。但是，分析人士稱，最終看來，此事沒怎麼促進經濟發展，更多是為俄羅斯帶來了一場外交勝利。

本月早些時候，俄羅斯與中國簽署了一項規模巨大的天然氣協議，與天然氣協議一樣，歐亞經濟聯盟也是莫斯科的一個手段，旨在顯示俄羅斯正在轉向亞洲、西方在俄吞併克里米亞之後施加的制裁併不能孤立俄羅斯。

巴納德學院 (Barnard College) 政治學教授亞歷山大·庫利 (Alexander Cooley) 說，「這是為了傳遞一個信號，即西方的舉措和譴責不會對俄羅斯經濟造成影響，而俄羅斯正在發展成為多極體系之中的重要一極。」

一些分析人士指出，失去烏克蘭這個潛在的成員國為歐亞經濟聯盟帶來了不祥的預兆。單從經濟方面來衡量，失去烏克蘭就意味着失去一個人口近5000萬的市場。此外，烏克蘭本來能為這個聯盟帶來經濟上的多樣性，因為其他兩個成員國都是能源出口國。

但是更重要的是，俄羅斯動武的舉措驚嚇到了其他國家。在最後時刻，一些重要人物對這個聯盟的想法本身提出了質疑。

3月，前哈薩克中央銀行行長兼財政部長奧拉茲·揚道索夫 (Oraz Jandosov) 在接受 Ratel.ru 網站採訪時說，「我們不能與一個佔領國結盟。」他擔心西方對俄羅斯的經濟制裁會波及哈薩克斯坦的經濟。

此外，哈薩克斯坦覺得自身也易於遭受攻擊，尤其是因為該國有四分之一的人口屬於俄羅斯族，這些人集中居住在北部邊境沿線。普京及其他高級官員曾強調，俄羅斯認為自己有權保護境外的2500萬俄羅斯族人。

俄羅斯曾提出幾項效仿歐盟的舉措，包括統一護照和貨幣、共同議會、共同邊境力量以及共同經濟外交政策。然而，哈薩克斯坦否決了除經濟聯繫以外的任何提議。

各方的發言掩蓋了此類分歧。

普京說，「俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦正在向一個全新的合作階段邁進，創建了一個允許貨物、服務、資金和勞動力自由流通的共同區域。三個國家將在能源、工業、農業和交通等重要經濟領域遵循協調一致的政策。」

普京暗示，外部世界已經對此表現出極大的熱情。

他說，「我們即將創建一個擁有1.7億人口、巨大的工業與科技潛力及豐富自然資源的主要市場。無論我走到那裡，與誰見面，每個人都想知道該如何與這個新成立的歐亞聯盟建立聯繫。」

Alexandra Odynova對本文有報道貢獻。
翻譯：張亮亮