川普國家安全戰略的原則與優先次序 Taimocracy翻譯 20251208

IV. The Strategy 戰略

1. Principles 原則

President Trump’s foreign policy is pragmatic without being “pragmatist,” realistic without being “realist,” principled without being “idealistic,” muscular without being “hawkish,” and restrained without being “dovish.” It is not grounded in traditional, political ideology. It is motivated above all by what works for America—or, in two words, “America First.” 川普總統的外交政策是務實的，但並非「實用主義」；是現實的，但並非「現實主義」；是有原則的，但並非「理想主義」；是強硬的，但並非「鷹派」；是克制的，但並非「鴿派」。它並非建立在傳統的政治意識形態之上，而是以對美國有用的事物為最高動機——用兩個字來概括，就是「美國優先」。

立法部門無窮盡的「覆議」Loop，靠憲法賦予行政部門的「副署權」來解

【雙魚之論】
既然，修憲後的這部憲法是兩種民意的體制：一者產生國會（主責在立法權），一者產生總統與總統任命的行政院長（主責在行政），在立法權有立法、預算審查等權，行政權有行政、督導、編列預算等權。在此架構下兩者就不是上下的關係，而是水平制衡的關係。換言之，「副署權」是一種行政權制約立法權的工具，具體說來，副署權「類似於」美國總統的口袋否決(Pocket Veto)，但不太相同。
為此，我們就要參考美國總統的否決權制度。
美國總統的否決權（Veto Power）是憲法賦予的制衡國會立法的工具，允許總統拒絕簽署國會通過的法案，但國會可透過三分之二多數推翻此否決；若總統在10天內不簽署也不退回，且國會仍在會期，法案自動生效；若國會休會時總統不簽不退，則為「口袋否決」（Pocket Veto），法案失效。否決權不能用於憲法修正案或單項預算，且只能否決整個法案，不能只否決部分條款（單項否決在1998年被最高法院判違憲）。
否決權的運作方式

• 一般否決(Regular Veto)：

修改川普28點俄烏和平方案 歐洲提出逐條對應版 中央社 20251124

【雙魚之論】
歐洲對於28條和平協議提出相對案，在美國的「工作版本」上進行修改，大體上感覺比較平衡。
〈美國對烏克蘭安全保證草案提案〉
〈28點烏克蘭和平計畫〉

修改川普28點俄烏和平方案　歐洲提出逐條對應版    中央社 20251124

根據路透社今天看到的文件，歐洲3強（E3）英、法、德就美國起草的28點烏克蘭和平計畫提出「對應版」，以美國方案為基礎，提出刪減或修改建議。

完整文本如下：

1. 烏克蘭主權會得到確認。

星期專論》如何防止中共控制 吉耐獅（Guermantes Lailari）＠自由 20251207

【雙魚之論】
The author’s description of how the Chinese Communist Party (CCP) seeks to control the world is not a new observation. The real challenge lies in the CCP’s method of “infiltration”—using seduction or financial incentives to obstruct or distort other nations’ efforts to develop countermeasures.
Infiltration has long been the CCP’s signature weapon, likened to “a demon preaching while cloaked in a monk’s robe.” This weapon works by exploiting the darker sides of human nature—greed, vice, and indolence.
Intelligence agencies worldwide are not unfamiliar with such tools, but they impose strict limits on their use, preventing them from spreading unchecked across all levels of society.
By contrast, the CCP treats all Chinese citizens as party members and state property. Through national security laws, it imposes a legal obligation on every Chinese citizen to assist in its global infiltration and expansion.
Under this framework, any Chinese individual, regardless of time or place, can be compelled to act as a CCP agent. Those few who resist face threats against their families, forcing compliance.
Thus, the CCP’s success would signify not only the collapse of human morality and institutions, but also the destruction of the way of life we have long known.

作者所敘述的中共如何控制世界，並非新的觀察。困難在於中共的「滲透」：經由女色或金錢利益，阻礙或扭曲各國建立反制政策。
「滲透」一直都是中共的法寶，是一種「披著迦裟的惡魔在講道」。這法寶是透過利用人性黑暗、惡與懶散等負面因素達成。
人類的情報界並非從不利用這些工具，但並會嚴格限制其運用範圍，不讓其氾濫到所有層面。但，中共將所有中國人視為黨員與財產，透過國安相關法律，強制課與所有中國人都負有法律義務幫助中共全球滲透與擴張。
在這架構下，所有中國人無論身處何時何地，都有可能搖身一變是中共間諜，倘少數不從者，中共會以家人做威脅逼迫順從。
因此，中共得逞意味著人類社會道德與制度的失敗，或我們所熟悉的生活方式的滅亡。

星期專論》如何防止中共控制    吉耐獅（Guermantes Lailari）＠自由 20251207

中國國有企業「中國遠洋海運集團有限公司」（COSCO Shipping Corporation）與「招商局集團有限公司」（CMG）持有高雄港「高明貨櫃碼頭公司」（第六貨櫃中心）三成股權，中遠海運還承租第六十五、六十六號碼頭。讓中國企業或國有企業經營關鍵基礎設施，對台灣來說極為危險。

嚇阻理論家對「懲罰式嚇阻」與「拒止式嚇阻」兩種概念，應該都耳熟能詳。懲罰式嚇阻是以報復或制裁等高昂代價威脅侵略者，使其行動的利益不足以抵銷可能的損失；拒止式嚇阻則是讓攻擊行動變得極為困難，以至於毫無意義。

白宮今天公佈最新版的國家安全戰略 廖奕安＠割蘿蔔外電譯站 20251205

【雙魚之論】
白宮國家安全戰略兩個觀念：一是嚇阻，二是對付非戰爭型態的滲透。
美國的政策目標一直是嚇阻—「嚇阻軍事威脅，避免發生大規模衝突」，其手段是「強而有力的傳統軍事實力」＋「保持經濟和科技領域的領先地位」。
中共與台灣的部份人見到此觀念便以偏蓋全的強調：美國人怕死，所以怕衝突。美國最終會退讓且不會保護台灣（與日本）。實際上，這就是認知作戰，或失敗主義，是最省錢的戰爭型態：「不戰而屈人之兵」。
但對美國對中嚇阻政策的另一角度觀察是：因為戰爭對共產政權的風險極大，中共幾乎無戰勝的可能，且會無法戰勝導致中共政權垮台，所以遲遲不敢發動戰爭。為此，中共必須採取認知作戰使台日美與西方國家誤以為自己實力不如中共，甚至於聯合起來也做不到。為達成此目的，中共需要滲透對方國家從政府高層到經濟領袖，並收買在地協力者以放大聲量。
在有形戰力方面，已經提出「讓美軍更大量使用他們的港口與軍事設施」。菲律賓的範圍就明顯，其餘地區等著看就知道。
美國國家安全戰略提及：「美國及盟友共同阻止中國對台灣發動攻擊的能力，避免中國建立對美國極為不利，甚至讓台灣難以防守的軍事態勢。」美國已經在對應中共讓台灣「難以防守中共攻擊的防守「能力」，顯然包含如滲透、在地協力者等非傳統戰爭面向，則是另外一個關鍵。

白宮今天公佈最新版的國家安全戰略    廖奕安＠割蘿蔔外電譯站 20251205

以下擷取有關台灣的部分：

國會法案 HJ Res 133 和 HR 1512 已簽署成為法律 白宮 20251202

國會法案 HJ Res 133 和 HR 1512 已簽署成為法律    白宮 20251202

2025年12月2日星期二，總統簽署了以下法律：

HJ Res 133號決議，請求內政部長授權在2025年12月31日至2026年1月5日期間，在國家廣場和華盛頓紀念碑進行一次性的特殊展覽安排；

HR 1512，即《台灣保證實施法案》，永久延長了現有國務院審查和報告其對行政部門機構和辦公室關於與台灣關係的指導意見的要求。

H.R. 1512, the “Taiwan Assurance Implementation Act,” which permanently extends existing requirements for the Department of State to review and report on its guidance to Executive Branch agencies and offices on relations with Taiwan.

https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/12/congressional-bills-h-j-res-133-and-h-r-1512-signed-into-law/

美國「台灣保證法」與「台灣保證實施法」的說明與比較 Grok

美國「台灣保證法」與「台灣保證實施法」的說明與比較   Grok

美國的「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2020）與「台灣保證實施法」（Taiwan Assurance Implementation Act）是兩項密切相關的立法，均旨在強化美台非官方關係，特別是在1979年美國與中華人民共和國建交、斷絕與台灣正式外交關係後，透過政策調整保障台灣的安全、民主與國際參與。這些法規反映美國國會跨黨派對抗中國區域影響力的立場，尤其在台海緊張局勢下，強調美台互動的正常化。

Regarding the CCP’s Refusal to Recognize the San Francisco Peace Treaty HoonTing 20251203

有關中共不承認〈舊金山和約〉

Regarding the CCP’s Refusal to Recognize the San Francisco Peace Treaty    HoonTing 20251203

On November 7 and 10, 2025, two Constitutional Democratic Party members of Japan’s House of Representatives, OKADA Katsuya and ŌGUSHI Hiroshi, questioned whether an armed invasion of Taiwan or a maritime blockade would constitute a “situation threatening Japan’s survival.” Newly appointed Prime Minister TAKAICHI Sanae envisioned scenarios involving the use of force around Taiwan and the potential exercise of collective self-defense rights, concluding: “It is necessary to make a comprehensive judgment based on the actual situation at the time.”

有關中共不承認〈舊金山和約〉

Regarding the CCP’s Refusal to Recognize the San Francisco Peace Treaty HoonTing 20251203

【雙魚之論】
有關中共不承認〈舊金山和約〉    HoonTing 20251203

11月7日與10日，日本眾議院兩位立憲民主黨委員岡田克也、大串博志以具體的武力入侵或海上封鎖情境質詢是否屬於「存立危機事態」，日本新首相高市早苗設想了台灣周邊的武力行使事態與可能行使集體自衛權，並以「必須綜合判斷當時實際發生了什麼樣的事態」作為答詢結論。

日本首相首度如此清晰的詢答，本來是相當穩健稱職，卻又讓中共為了短視的理由抵制暴怒。

主辦人美國外交顧問杜勒斯在「舊金山和會」開議演講中對SFPT的明確說明：

主辦人美國外交顧問杜勒斯在舊金山和會開議演講中對和約的明確說明：

「條約確認同盟國得以接收在其管轄權下的日本財產」、"In addition to this source of future reparation, the treaty validates the taking by Allied Powers of Japanese property within their jurisdictions."

重刊 1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--2/2

19510905杜勒斯在舊金山和會的說明

【雙魚之論】
稱為〈舊金山和平條約〉（SFPT）的〈對日和平條約〉（Treaty of Peace with Japan, SFPT）不僅對日本，對台灣地位非常重要。制訂時的各種考慮，甚至於台灣發生的種種怪現象，包括黨產，都可以從「舊金山會議」當年美國國務院顧問杜勒斯（John Foster Dulles）的演講中獲得知悉。
整理杜勒斯演講詞時，猛然察覺我們在追尋台灣地位時所建立的「敵性反轉」（Reverse of Hostility）、半國（Half State）與其他點點滴滴的模型與概念，無意中與杜勒斯的解釋都有不謀而合之處。這並非表示自己的苦勞，而是大國極有可能就是以類似的角度與方式看待與處理台灣與遠東問題，這是國際法處理領土的傳承，也不是他們那個人或當局所自創。我們只是摸到這傳承而已。
在SFPT中，杜勒斯是最權威的詮釋者，瞭解台灣領土地位，我們不能不從杜勒斯、大國的角度知己知彼。權利與義務是成套的。2025年，中共正式否認SFPT的效力，完全無視於其已經獲得SFPT的權利或悍然拒絕對SFPT的尊重與義務。
以下的演講中文翻譯由本文於2005年翻譯並由網友SW校飾，因中共拒絕歷史真相並企圖誤導世界，所以重刊本文。
原文出處：田中彥明國際法教室データベース「世界と日本」，（Gaimusho joyaku-kyoku hokika, Heiwa joyaku no teiketsu ni kansuru chosho VII, pp.267-284.）
重刊　1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--1/2
重刊　1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--2/2

 

1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎ Taimocracy翻譯  1/2

主席、各代表團，我們今天為了一個神聖的目標聚集在此。我們將締造和平。和平締造者有福了！但是，受到上帝最多祝福的並非在場的我們。這個和平的基礎是由那些為了信仰而獻出性命的人，其巨大的犧牲驅使了倖存的人們努力尋求和平、實踐和平。

重刊 1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--1/2

19510905杜勒斯在舊金山和會的說明

【雙魚之論】
稱為〈舊金山和平條約〉（SFPT）的〈對日和平條約〉（Treaty of Peace with Japan, SFPT）不僅對日本，對台灣地位非常重要。制訂時的各種考慮，甚至於台灣發生的種種怪現象，包括黨產，都可以從「舊金山會議」當年美國國務院顧問杜勒斯（John Foster Dulles）的演講中獲得知悉。
整理杜勒斯演講詞時，猛然察覺我們在追尋台灣地位時所建立的「敵性反轉」（Reverse of Hostility）、半國（Half State）與其他點點滴滴的模型與概念，無意中與杜勒斯的解釋都有不謀而合之處。這並非表示自己的苦勞，而是大國極有可能就是以類似的角度與方式看待與處理台灣與遠東問題，這是國際法處理領土的傳承，也不是他們那個人或當局所自創。我們只是摸到這傳承而已。
在SFPT中，杜勒斯是最權威的詮釋者，瞭解台灣領土地位，我們不能不從杜勒斯、大國的角度知己知彼。權利與義務是成套的。2025年，中共正式否認SFPT的效力，完全無視於其已經獲得SFPT的權利或悍然尊重對SFPT的尊重與義務。
以下的演講中文翻譯由本文於2005年翻譯並由網友SW校飾，因中共拒絕歷史真相並企圖誤導世界，所以重刊本文。
原文出處：田中彥明國際法教室データベース「世界と日本」，（Gaimusho joyaku-kyoku hokika, Heiwa joyaku no teiketsu ni kansuru chosho VII, pp.267-284.）
重刊　1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--1/2
重刊　1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎Taimocracy翻譯--2/2

 

1951.09.05杜勒斯於舊金山和會之演講◎ Taimocracy翻譯  1/2

主席、各代表團，我們今天為了一個神聖的目標聚集在此。我們將締造和平。和平締造者有福了！但是，受到上帝最多祝福的並非在場的我們。這個和平的基礎是由那些為了信仰而獻出性命的人，其巨大的犧牲驅使了倖存的人們努力尋求和平、實踐和平。

外務大臣茂木敏充記者會 日本外務省 20251125（先前貼出此文，結果被超連結到一個不知名網頁去，可見得中共的網路滲透很嚴重，隨時竄改歷史。要小心！！）

【雙魚之論】
先前貼出此文，結果被超連結到一個不知名網頁去，可見得中共的網路滲透很嚴重，隨時竄改歷史。要小心！！
中共超譯「敵國條款」：錯置時序、顛倒主被動立場，與混淆邏輯因果
（有關前敵國條款）外務大臣茂木敏充記者會 日本外務省 20251125
20251107　日本眾議院岡田克也質詢總理有關「存亡危機事態」全文
顛倒因果：日本眾議院有關「存立危機事態」詢答概述
20251110　日本眾議院大串博志質詢總理、防衛大臣有關「存亡危機事態」全文

 

外務大臣茂木敏充記者會    日本外務省 20251125

中國駐日本大使館關於前敵國條款的通告

《產經新聞》永原：我想問關於日中關係的問題。中國正透過散佈不實訊息，例如援引現已過時的「前敵國條款」，來獲取對日優勢。外務省已在社群媒體上駁斥了中國的說法，但我想請教您，面對中國此類言論，日本應該採取哪些措施？
茂木外務大臣：正如您剛才指出的，中國駐日本大使館的聲明暗示，《聯合國憲章》中被視為形同虛設的敵國條款仍然有效，這與事實相悖。
有鑑於此，外務省已就此事發表聲明，內容如您所見。
今後針對與事實相悖的說法和訊息，我們將繼續闡明和宣傳日本的立場、思路和正確事實，包括適當地宣傳事實，以切實提高公眾基於客觀事實的認知。

美中高峰會電話會談和日美峰會電話會談

《日經新聞》堀越：關於日中關係，美國總統川普和中國國家主席習近平於24日晚間通了電話。中國闡述了中國在台灣問題上的原則立場，有報告指出川普表示，美國理解台灣問題對中國的重要性。此外，日本首相高市隆一和川普總統於25日上午通了電話，高市首相向記者表示，雙方討論的議題包括加強日美同盟以及印太地區局勢。首先，我想請兩位大臣談談這兩場會晤的看法。另外，請問你們目前是否有計劃與美國國務卿盧比歐以及其他對口官員會面，包括電話會面？

茂木外相：首先，關於背景，高市首相昨晚深夜返回日本，我們今天進行了電話會談。這是因為她剛從二十國集團峰會返回，所以我相信會談中也提到了峰會的情況。首先，我們一直在各個層面尋求與美國就廣泛議題進行溝通，據我了解，高市首相今天上午回國後立即與川普總統進行了電話會談。
在通話中，據我了解，川普總統就近期美中關係，包括最近的美中峰會，作出了說明。
同時，正如我開頭所說，高市首相也就二十國集團峰會和其他事項作出了說明。我認為，在當前的國際情勢下，我們能夠確認日美領導人之間的密切合作，意義極為重大。
我和盧比歐國務卿希望繼續保持溝通，但目前尚未就何時舉行電話會議等具體事宜作出任何決定。無論如何，我希望繼續在各個層面與盧比歐部長和我們的盟友美國密切合作。

日美首腦會電話

共同社坂口：關於剛才的問題，在中美峰會上，川普總統提到美中關係非常牢固，中方也表示美國承認台灣問題的重要性。請問雙方是否曾就此交換意見，或今天上午的日美電話會談中是否提及此事？謝謝。

茂木部長：高市首相已經回答了記者們關於日美峰會電話會談結果的問題，所以我不會再就此發表評論。

針對中國日益增長的對日本的批評，日本政府做出了回應。

宮脅，朝日新聞：我想請教安倍首相關於台灣緊急狀態的回應，以及中國加大力度向國際社會發出呼籲的情況。除了在中美電話磋商中表達關切外，中國還在國際社會加大了對日本的批評力度，包括像之前《產經新聞》提問中提到的那樣，中國發函批評日本，以及外長王毅在訪問中亞期間批評日本。日本方面則派駐聯合國大使山崎致函反駁。針對中國在國際社會的這些舉動，日本政府打算如何向國際社會發出呼籲？謝謝。

茂木外相：我之前提到過，日本已就中方的表態發表了聲明。山崎大使也致函古特雷斯秘書長，闡述了日本對中方致古特雷斯秘書長信函的立場。我並非要反駁任何聲明，但我認為有必要堅決糾正任何與事實不符的說法。
　而且，正如我之前所說，日中之間自然存在一些懸而未決的問題和挑戰，但我認為，正因為存在這些問題和挑戰，才更需要透過深入對話來減少它們，擴大合作領域，增進相互了解與合作。

認知戰和宣傳戰的努力

讀賣新聞，植村：這個問題與朝日新聞剛才提出的問題有些重疊，但過去幾週，中國在國內和國際上加大了對日本的資訊傳播力度，並強化了被稱為“認知戰”和宣傳的活動。針對中國的這些舉動，您如何看待日本政府在公共外交領域的戰略溝通和努力及其重要性？我也想了解您未來將如何努力防止海外出現對日本不利的報道和看法。謝謝。

茂木外相：我認為，向國際社會傳播正確的認知，加強溝通，使日本的立場得到充分理解，至關重要，我正在為此竭盡全力。
正如我之前所說，我認為必須堅決駁斥並澄清與事實不符的說法，這不僅限於中國。我希望積極向各國媒體代表和專家提供訊息，並在持續收集和分析資訊領域趨勢的同時，有效利用社群媒體與世界進行策略溝通。
目前已經有很多人對日本抱持非常正面的看法。我認為，擴大這項基礎至關重要，並以此為出發點，繼續提升日本的吸引力。我不確定稱他們為我國的盟友是否恰當，但我希望進一步擴大對我國抱有非常積極情感和情緒的「日本之友」的範圍，這屬於文化外交的範疇，因此我將全力以赴，致力於所謂的公共外交。

日中韓三國領導人會晤

NHK記者山本：我想問日中韓三方會談的問題。中國外交部發言人昨天對舉行這次會談表示反對，稱日本領導人在台灣問題上公開發表不實言論，損害了三國合作的基礎和氛圍。日本將擔任輪值主席國，您對此會談的前景有何看法？

茂木外相：首先，我認為日本對與中國進行各種對話的開放立場不會改變。
我們目前認為，中國外交部發言人的言論與兩國領導人確認的在共同戰略利益基礎上全面推進互利共贏關係、建構建設性穩定關係的大方向不符。日本將擔任下一屆日中韓三方首腦會晤的主席國。目前，會晤日期尚未確定，但我們希望繼續與中國和韓國保持適當溝通。

美國對日中關係的態度

路透社記者凱利：我想問一個關於日中關係的問題。目前，川普總統和國務卿盧比歐都沒有公開支持日本。您如何看待這種情況？此外，您認為這其中是否有任何意外或令人擔憂的情況？

茂木部長：請問，您能再說一次嗎？

路透社記者凱利：目前，川普總統和國務卿盧比歐尚未公開表示對日本的支持。您如何看待這種情況？您感到驚訝還是擔憂？

茂木部長：請問，您剛才問的是關於日本支持的問題是什麼？

路透社記者凱利：關於日中關係和外交問題，格拉斯大使已在推特和其他平台上表達了對日本的支持，但川普總統和國務卿盧比歐尚未就此發表任何聲明。他們在先前的聲明中，無論是在推特或其他社群媒體平台上，都沒有就此問題表態，也沒有表達對日本的支持。您對此有何看法？

茂木外相：例如，日本與許多國家保持著不同的外交關係。其中一些關係非常好，但我相信在某些問題上也存在分歧。我相信白宮或國務院此前從未發表聲明，表明他們是否支持所有這些關係。

 

日本有關舊敵國條款的立場

（4）旧敵国条項

• 日本は、憲章第53条、第77条及び第107条からいわゆる「旧敵国条項」を削除することを強く主張している。この点について国連では，1995年9月の国連総会決議50/52において「旧敵国条項」が死文化したとの認識が示されたほか，2005年9月の国連首脳会合「成果文書」においては，国連憲章上の「敵国」への言及を削除することへの加盟国の決意が表明されている。
• 日本強烈主張從憲章第53條、第77條及第107條中刪除所謂「舊敵國條項」。關於這一點，在聯合國內，1995年9月聯合國大會決議50/52已表明「舊敵國條項」已成死文字的認識，此外，2005年9月聯合國首腦會合《成果文書》中也表明了各加盟國刪除聯合國憲章中有關「敵國」表述的決心。
•  

https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/un_kaikaku/j_yusen.html