〈確保卡達國的安全〉Assuring the Security of the State of Qatar 白宮 20250929

【雙魚之論】
在美國聯邦政府關門前，白宮發表行政命令〈確保卡達的安全〉。翻看這兩年的中東紛爭，這是很有趣的發展。
現在很少軍事同盟了，即你被武裝攻擊等於我被武裝攻擊。過去認為攻擊一國等於攻擊多國，從而會嚇阻侵略。無論多邊或雙邊，二戰後的集體防衛體系仍是如此，但現在的想法不同。目前流行的是：你被武裝攻擊＝我被威脅，在程度上很不一樣，從而政策選擇的空間操之在我。

〈確保卡達國的安全〉Assuring the Security of the State of Qatar    白宮 20250929

根據美國憲法和法律賦予我的總統權力，並考慮到美國和卡達國之間持久的聯盟，特此命令：

第一節　政策

多年來，美國和卡達國透過密切合作、共同利益以及兩國武裝部隊之間的密切關係緊密相連。卡達國為美國軍隊提供駐地，支持其進行關鍵的安全行動，並作為美國在中東及海外追求和平、穩定與繁榮的堅定盟友，包括作為調解人協助美國解決重大地區和全球衝突。鑑於這段歷史，並鑑於外國侵略對卡達國構成的持續威脅，美國的政策是保障卡達國的安全和領土完整，使其免受外部攻擊。

第2節　承諾

（a）　美國應將對卡達國領土、主權或關鍵基礎設施的任何武裝攻擊視為對美國和平與安全的威脅。

（b）　如果發生此類攻擊，美國應採取一切合法和適當的措施——包括外交、經濟以及必要時的軍事措施——來捍衛美國和卡達國的利益並恢復和平與穩定。

（c）　戰爭部長應與國務卿和國家情報總監協調，與卡達國保持聯合應急計劃，以確保對任何針對卡達國的外國侵略做出迅速和協調的反應。

（d）　國務卿應向卡達國重申此保證，並與盟友和夥伴協調，確保採取補充支持措施。

（e）　鑑於卡達國豐富的外交和調解經驗，國務卿應在適當的時候繼續與卡達國合作，以解決和調解衝突。

第三節　實施

各行政部門及機構應依法採取適當措施實施本命令。

第4節　一般規定

(a)　本命令的任何內容不得解釋為損害或以其他方式影響：

　　（i）法律授予行政部門或機構或其負責人的權力；或

　　（ii）管理和預算辦公室主任與預算、行政或立法提案有關的職能。

（b）　本命令的實施應符合適用法律並取決於撥款情況。

（c）　本命令並非旨在也不會產生任何實質性或程序性的權利或利益，任何一方均不得根據法律或衡平法對美國、其部門、機構或實體、其官員、僱員或代理人或任何其他人強制執行。

（d）發布本命令的費用由國務院負擔。

唐納德·J·川普　白宮，2025年9月29日