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2025-10-12

主權AI,HOW?

【雙魚之論】
使用者在快樂使用享受AI便利的同時,企業主與官員思考的是另一回事,可能是保護主權權利,也可能是交易主權權利。弔詭的是無論保護或交易,到頭來可能還是需要AI大頭的協助。

全球最大的人工智慧公司之一希望與加拿大達成協議。主權是代價嗎?    CBC 20251011

公司需要能源為儲存人工智慧資料的大型中心供電

全球最大的人工智慧公司之一正在敲開加拿大的大門,並可能提出在正常情況下難以拒絕的報價。

OpenAI 正在建立一個全球資料中心網絡,以儲存其服務(包括 ChatGPT)收集的大量資訊,而加拿大的廉價能源可以幫助實現這一目標。

該公司相信人工智慧及其相關基礎設施將成為未來經濟發展的基礎,並表示希望能幫助傳播所謂的「民主人工智慧」。為了抓住這一機遇,該公司最近推出了「面向各國的OpenAI 」。

同時,加拿大對日益加強的保護主義美國政府以及受其法律約束的美國科技巨頭心存疑慮,正試圖透過在國內建立人工智慧模型與外國公司保持距離。矛盾的是,OpenAI 卻表示,透過在加拿大本土建立這些中心,它可以為此做出貢獻

該公司目前正在考慮在加拿大建造數據中心基礎設施,以鞏固其在美國價值 5000 億美元的「星際之門」計劃以及在世界各地開展類似項目。

OpenAI 美國和加拿大公共政策和夥伴關係負責人 Chan Park 最近在多倫多 Elevate Fest 接受 CBC 新聞採訪時表示:「加拿大擁有豐富的構建人工智能模型所需的各種要素,無論是實力還是資源——坦率地說,是實力和願望——都足以真正成為技術領域的領導者。

Chan Park會見了包括人工智慧部長埃文·所羅門在內的主要官員,討論潛在的合作關係。

加拿大政界人士、公共政策專家和商界領袖越來越呼籲「數位主權」,該術語指的是一個國家控制自身數據和技術基礎設施的能力,包括在國內擁有和存儲其數據

專家告訴加拿大廣播公司新聞,加拿大正處於平衡這一追求的十字路口,OpenAI合作可能會適得其反。不過,他們也一致認為,加拿大不能冒險將跨國公司完全拒於門外,阻礙自身的發展

美國取得加拿大數據

多倫多約克大學政治學助理教授兼加拿大數據、民主和人工智慧研究主席 Jennifer Pybus 表示,外國公司擁有加拿大數據令人擔憂的是,它們將受制於各自國家的法律,「從而允許(資訊)轉移到不同的國家」

她補充說:「我認為人們非常擔心大多數加拿大數據實際上是由美國公司處理的。因此,加拿大希望這個機構對加拿大境內加拿大人的數據擁有更多的自主權和控制權。

資料中心也極為耗費資源,根據Pybus估計,其耗電量大致相當於加拿大800萬至1,000萬戶家庭的用電量。同樣,由於會產生大量熱量,一些資料中心每年需要耗費高達10億加侖的水來保持冷卻。

魁北克市國立公共行政學院政治學和國際研究助理教授 Guillaume Beaumier 表示,OpenAI 將數位主權作為其產品的國際賣點令他震驚。

但說實話,我認為我們可以對它在多大程度上能夠實現和促進加拿大更大的主權持批評態度,」他說,部分原因是現有的美國立法限制了一個國家對美國公司存儲的數據的控制

2018 年《雲端法案》(CLOUD Act賦予美國政府從任何地方存取資料的權力,只要這些資料保存在美國公司的伺服器上。加拿大和美國就《雲法案》的雙邊協議進行了三年的談判,但至今尚未達成。

博米爾表示,加拿大大量的雲端儲存伺服器和資料中心歸微軟、亞馬遜和谷歌等公司所有,這意味著加拿大的資料即使在加拿大境內處理,最終也受到美國的管理

美國公司已經表明,它們將遵守美國法律,而不是其他司法管轄區的法律。微軟高層今年稍早向法國聽證委員會承認,由於受《雲端運算法案》的約束,該公司「無法保證」歐盟成員國的資料主權。

同時,《加拿大-美國-墨西哥協議》中有一項條款,限制各國控制跨國商業用途資料傳輸(包括個人資訊)的能力。例如,博米爾表示,Facebook 可以將加拿大的資料傳送到美國中心,而不是在加拿大建立一個中心。

OpenAI 積極追求 AI 主導地位

他說:「這些公司提出的主要論點之一是,他們將嘗試設計技術解決方案,以避免在被要求時被迫向美國政府提供這些數據。

或許有辦法做到這一點——基本上可以說,『我們正在建立一些連我們自己都無法訪問、也無法轉移給美國政府的東西。』但這又回到了信任的問題,以及我們願意對這些公司投入多少信任。

部長辦公室表示,會議不等於認可

除了對星際之門的巨額投資外,OpenAI 目前還與美國政府簽訂了多項重要合同,包括向整個聯邦勞動力提供 ChatGPT 的協議,以及最近與美國國防部簽訂的價值 2 億美元的合同。

你仍然面臨的風險是,如果美國政府要求該公司停止在加拿大提供服務,他們可能不得不這樣做」博米爾說。

當被問及一家美國公司與美國政府簽訂合同,在那些試圖減少對美國依賴的國家開發主權技術,這是否存在任何緊張關係時,帕克說,「目前還沒有。」

他說:「我們顯然理解加拿大人民、加拿大政府和加拿大企業的利益,確保在加拿大建立的任何人工智慧生態系統都真正植根於加拿大的價值觀,同時尊重隱私利益。

人工智慧部長否認加拿大需要「趕上」全球產業

加拿大人工智慧部長埃文·所羅門(Evan Solomon)解釋了他的新專家小組如何透過「30天衝刺」來制訂最新的人工智慧策略,希望在來自中國和矽谷數千億美元的投資下,保住加拿大的企業和就業機會。所羅門認為,加拿大在人工智慧領域「起步非常領先」,但也表示加拿大在人工智慧方面存在「應用問題」

CBC 新聞聯繫了所羅門的辦公室,詢問他在推動數位主權的背景下與 OpenAI 的會面情況,以及與該公司的合作是否會與該策略相衝突。

發言人表示:「所羅門部長定期與加拿大和國際科技領袖會面,以推進加拿大的數位和人工智慧戰略。這些會議是持續接觸的一部分,並不代表認可或積極談判。

我們的首要任務是確保在加拿大建設的任何人工智慧或數位基礎設施——無論是由國內還是國際合作夥伴建設——都完全符合加拿大法律和監管、安全和隱私框架。

「我們不能在邊境築起高牆「

不過,專家們承認,加拿大無法阻礙在人工智慧領域的進步,否則它將在開發可能改變全球經濟的技術方面落後。

我認為我們必須務實。我們不能築起邊境牆,認為數位基礎設施是加拿大公司可以獨自解決的問題。沒有哪個國家能做到這一點,即使是美國也不行,」加拿大創新者委員會主席本傑明·伯根說。

伯根補充說,加拿大利用外國公司的專業知識來提供某些解決方案將會帶來「一些淨收益」,但他警告說,在這些關係中失去任何自主權都可能產生後果。

伯根和博米爾一致認為,這凸顯了加拿大需要向國內尋求長期以來從其他國家取得的技術

例如,總部位於多倫多的企業人工智慧公司 Cohere 最近與聯邦政府合作,而其他公司正在推動渥太華採用其自主研發的雲端服務。

這個國家確實有一些公司在做這件事。他們的規模能達到亞馬遜或 OpenAI 的水平嗎?沒有。」伯根說道,並補充說,加拿大製造的技術也可以出售給其他試圖限制對美國或中國的依賴的國家。

但你必須從支持那些能夠開發我們認為是主權的數位技術的公司開始,這是不容妥協的。

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