沒有更好辦法了 世界銀行解除核能禁令

【雙魚之論】
Time waits for no one, and technology, along with its demands, is advancing at an unprecedented pace. A stable and reliable power supply is the cornerstone of technological progress and economic development.
The World Bank plans to collaborate with the United Nations’ regulatory body, the International Atomic Energy Agency (IAEA), to formally “re-enter the nuclear energy sector.” This involves extending the operational life of existing nuclear power plants, promoting the research and deployment of Small Modular Reactors (SMRs), and actively facilitating related financing. SMRs not only effectively address nuclear proliferation concerns but also offer the advantage of flexible applications. In contrast, Germany’s once-proud “non-nuclear homeland” policy heavily relied on Russian natural gas and support from neighboring countries. However, these favorable conditions no longer exist, forcing Germany to make a 180-degree policy shift.
Carbon dioxide is just one of many greenhouse gases; others, such as water vapor and methane, also significantly impact the climate. Methane, in particular, is a potent greenhouse gas, with a Global Warming Potential (GWP) 84 times that of carbon dioxide over a 20-year period. Although methane is not a long-lived gas, and its GWP decreases to approximately 28 times that of carbon dioxide over 100 years, its impact remains substantial. Clearly, some scientists and politicians have overstated the environmental benefits of liquefied natural gas (LNG) power generation, overlooking its potential climate impacts.

時間不等人，科技與其需求正以前所未有的速度飛速發展。穩定可靠的電力供應是科技進步與經濟發展的基石。
世界銀行計劃與聯合國監管機構國際原子能總署（IAEA）合作，正式「重返核能領域」。這包括延長現有核電廠的使用壽命、推動小型模組化反應爐（SMR）的研發與應用，並積極促進相關融資。SMR不僅能有效解決核擴散問題，還具備靈活應用的優勢。反觀德國，其曾引以為傲的「非核家園」政策，實際上高度依賴俄羅斯天然氣及鄰國電力支援。然而，這些有利條件已不復存在，迫使德國政策不得不180度轉向。
二氧化碳僅是眾多溫室氣體之一，其他如水蒸氣和甲烷等同樣影響氣候。其中，甲烷是一種強效溫室氣體，其在20年內的全球暖化潛勢（GWP）高達二氧化碳的84倍。雖然甲烷並非長壽氣體，其100年內的GWP會逐漸降低至二氧化碳的28倍左右，但其影響不容忽視。顯然，部分科學家與政客有意誇大液化天然氣（LNG）發電的環境效益，忽略其潛在的氣候影響。

沒有更好的選擇，全球核能復興正式開始    科技新報 20250613

核子時代即將來臨。隨著對清潔、可靠能源的需求不斷增長，全世界已經加速核能復興，英國啟動建設新核電廠，世界銀行也已解除 2017 年以來對發展中國家核能融資的禁令，超過 30 個國家承諾在 2050 年將核能容量提高兩倍，世界已經認清，人類對電力需求只會大增，要有穩定的供應來源，除了燒煤之外，只有核能。

英國將投資 193 億美元建設核電站，稱這一代人以來最大的核能計畫，將使英國擺脫化石燃料，並推動建造小型模組化核電廠。能源部官員表示，英國需要新的核能來實現清潔能源富足的黃金時代，因為這是保護家庭財務、重新掌控能源，以及應對氣候危機的唯一途徑。

今年 5 月，川普簽署行政命令，加速美國核能的普及，降低監管和成本門檻，並為核電廠提供資金，目的將美國核電裝置容量從目前的約 100 吉瓦擴大到 2050 年的 400  吉瓦。中國計劃在未來 15 年內建造 150 座核電廠，目標是到 2035 年核電裝置容量達到 200 吉瓦。

世界銀行 (World Bank) 也有新的動作，將支持政府延長現有核電廠的壽命，並協助支持電網升級和相關基礎設施建設，並加快小型模組化核電廠的發展。最近一家德國核融合新創公司也籌集創紀錄的 1.3 億歐元，用於將這項技術推向市場。這筆資金可能看起來不多，但這家公司最初一輪融資只有 700 萬歐元，這輪融資無疑反應市場興趣激增。

接受核能做為基載電力

世界將需要更多的電力。世界銀行預計，光是未來十年，發展中國家的電力需求就將成長一倍。高盛研究部表示，經過數十年的停滯，受電力消耗增加、向清潔能源轉變，以及對全天候電源需求推動，未來幾年核能供應將大幅增加。到 2040 年，全球核能發電量預計將從 378 吉瓦增加到 575 吉瓦，核能在全球電力結構中的占比將從約 9% 升至 12%。

去年底 30 多個簽署國同意在 2050 年將全球核電裝置容量增加兩倍，這是一個重要的認知，雖然風能和太陽能遊說團體多年來一直在努力，但他們仍無法讓所有人相信風能和太陽能能夠獨立處理電網問題，顯然做不到。如果二氧化碳排放量仍然是首要任務，那麼核能將成為唯一可比較的替代方案。

核能最大的問題是新核電廠建設耗時數年，這或許就是世界銀行專注於延長現有基礎設施壽命，而不是資助新建核電廠的原因。

台灣仰賴液化天然氣

相較世界趨勢，台灣最後一座仍在運作的核電廠因 40 年營運執照到期，於 5 月關閉，讓台灣成為「無核家園」。根據彭博社數據，關閉台灣的核電將需要付出代價，2015 年以前，核電占台灣電力結構的 16% 以上，由於能源需求增長，到 2030 年，台灣可能需要每年多花費約 20 億美元購買液化天然氣。

據中油統計，台灣每一年液化天然氣進口量約 2,113 萬噸，美國占 10%，一年採購量兩百多萬噸。今年 3 月中油與阿拉斯加簽署採購與投資協議，可能要向阿拉斯加購買 600 萬噸的天然氣，阿拉斯加也希望興建一條約 1,287 公里的輸送管，將阿拉斯加將液化天然氣運往亞洲，該計畫要價 440 億美元，台灣可能也會是出錢的那一方。

液化天然氣對氣候的破壞比煤炭更糟糕。液化天然氣的主要成分是甲烷，科學家警告，液化天然氣對氣候的影響，比任何其他導致全球暖化的化石燃料都要大。中研院學者批評台灣能源政策，稱使用天然氣類似「吸毒」，且仍然高度依賴進口，後續想脫離這種依賴，將花費更大的成本。

世銀解除資助核能禁令    經濟日報 20250613

世界銀行已解除數十年來不得支持核能發展的禁令，並且討論是否要資助天然氣探勘與生產，以加速發展低碳排科技，並滿足開發中國家暴增的電力需求。另一方面，美國政府則計劃廢除對電廠的碳排限制，使電力公司能更容易、更低成本地興建新的化石燃料電廠。

英國金融時報（FT）與彭博資訊報導，世界銀行總裁彭安杰12日在致員工信函內表示，滿足日增的電力需求，「是我們所面臨最迫切與複雜的發挑戰」，世銀將透過與聯合國監管機構國際原子能總署（IAEA）攜手，「重新進入核能領域」。

彭安杰說，「我們將支持已擁有核電廠的國家讓現有的反應爐延役，並且協助支援升級電網和相關基礎設施」，世銀也研擬協助開發小型模組化反應爐（SMR），讓這項科技能隨著時間成為更多國家的可用選項。

世銀決定為核電計畫提供融資，有望大幅提振核能產業，核電產業也希望亞洲開發銀行（ADB）等跨國放款機構也能跟進世銀。世銀1959年來便未曾支持核電計畫，主因為德國反對、以及一些國家對於核擴散的憂慮。不過，德國新政府已放棄對核能的反對立場，5月向法國暗示，可能不再阻擋法國想讓核能在歐盟法案取得與再生能源同等待遇的努力。

為了滿足開發中國家預期2035年前將翻倍的電力需求，世界銀行訂定了一套廣大戰略，這項轉變為其中的一環。彭安杰在金融時報看到的一份備忘錄中表示，為了滿足此需求，每年在發電、電網和儲電上的投資，必須從現在的2,800億美元增加至6,300億美元。

他表示，雖然民間投資也至關重要，但企業將需要來自世銀的支援。世銀將支援廣大範圍的電力計畫，包括太陽能、風力、地熱、水力和天然氣發電廠，「並不限於再生能源」。

另一方面，美國環保署（EPA）11日揭露一項提案，將廢除前總統拜登時期要求電廠限制溫室氣體排放的規定，將使電力公司大量興建的天然氣發電廠過程更加順暢，更有利滿足人工智慧（AI）的電力需求。

美國能源資訊局（EIA）統計，截至2028年以前，美國約有19百萬瓩（GW）的新燃氣機組正在計劃中，足以供應1,430萬戶家庭的電力。