台灣概況及其國際地位 Overview of Taiwan and its international status UK House of Commons 20241126

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
此UK國會報告的新聞，要注意的是，中華民國＝100多年前在中國大陸建立形成的政治實體的殘餘，意即並未完全斷絕與中國政治史的關係。但強調歷史、剩餘。

對於1949之後的中華民國，報告形容為「逃往台灣的蔣介石國民黨政府繼續在聯合國以中華民國代表之名中國」（Chiang Kai-shek’s Kuomintang’s government, which fled to Taiwan, continued to represent China as the Republic of China at the UN.）

2758號決議，是以2/3票數通過，等於「重要議題」案，不成為問題。因為，已經通過性質為確定「唯一合法政府」的2758號決議，所以不必再表決「雙重代表權」。實際上這兩方案應該是成為選項放在同一表決中。

1993年（from 1993）起，以ROC為名，申請加入UN；在2009年（in 2009，馬英九執政），以台灣為名，申請加入。

報告提及民進黨政府的主張是「台灣獨特身分和台灣自治」（a distinct Taiwanese identity and autonomy for Taiwan）。

台灣概況及其國際地位 Overview of Taiwan and its international status    UK House of Commons 20241126

台灣憲法及與中華人民共和國的關係
下載完整報告下載「台灣的國際地位」報告（258 KB，PDF）

台灣是南中國海的一個島嶼，距離中國海岸約 100 英里，居住著近 2,400 萬人口。以中國大陸為基礎的共產黨控制的中華人民共和國認為台灣是一個必須回歸大陸控制的分裂省份。

根據台灣憲法，其正式名稱是中華民國。這是100多年前在中國大陸建立的政治實體的殘餘。（According to Taiwan’s constitution its official name is the Republic of China. This is a remnant of a political entity formed on the Chinese mainland more than 100 years ago. The Republic of China (Taiwan) does not officially recognise the People’s Republic, and its constitution still asserts sovereignty over mainland China.）

中華民國（台灣）並未正式承認中華人民共和國，其憲法仍主張對中國大陸擁有主權。 （According to Taiwan’s constitution its official name is the Republic of China. This is a remnant of a political entity formed on the Chinese mainland more than 100 years ago. The Republic of China (Taiwan) does not officially recognise the People’s Republic, and its constitution still asserts sovereignty over mainland China.）

中華人民共和國的「一個中國」原則主張，台灣是中國不可分割的一部分，其他國家只能與自己維持正式外交關係。它也反對台灣參與國際組織。（The People’s Republic of China’s ‘One China’ principle asserts that Taiwan is an integral part of China, and as part of this, that other countries must only maintain official diplomatic relations with itself. It also opposes Taiwan’s participation in international organisations.）

有關中國與台灣關係的更多信息，請參閱圖書館簡報台灣：與中國的關係。

國際對台灣的認可

目前只有12個國家與台灣有正式外交關係。近年來，這一數字有所下降，部分原因是來自中國的壓力。

自從主張台灣獨特身分和台灣自治的台灣民進黨（Taiwan’s DPP party, which asserts a distinct Taiwanese identity and autonomy for Taiwan）於2016年重新執政以來，中國似乎加大了對承認台灣的其餘國家的壓力。2016年至2024年間，有10個國家與島嶼斷絕了關係：

• 2016：聖多美和普林西比
• 2017：巴拿馬
• 2018：布吉納法索、多明尼加共和國和薩爾瓦多
• 2019：吉里巴斯和所羅門群島
• 2021：尼加拉瓜
• 2023：宏都拉斯
• 2024：諾魯

同期，中國也加大力度阻止台灣參與國際組織。

台灣在1990年代發展成為民主國家，以及過去幾年許多西方國家與中國之間的緊張關係，似乎增加了其中一些國家對深化與台灣關係、支持台灣參與國際論壇的支持。然而，沒有人表示支持建立正式外交關係或承認台灣是獨立國家。

國家和國際組織經常使用其首都「台北」或「中華台北」的名稱來正式稱呼台灣。

台灣加入聯合國  Taiwan’s membership of the United Nations

聯合國

1949年中國內戰失敗後，逃往台灣的蔣介石國民黨政府繼續在聯合國以中華民國代表之名中國。（After losing the Chinese Civil War in 1949, Chiang Kai-shek’s Kuomintang’s government, which fled to Taiwan, continued to represent China as the Republic of China at the UN.）

關於誰是中國的合法代表的分歧越來越大。最初，美國成功阻止了承認中華人民共和國的努力。然而，在1950年代和1960年代，非殖民化改變了聯合國大會的組成，來自南美、亞洲和非洲的大量新獨立國家支持中華人民共和國爭取被承認為中國的唯一合法代表。

1961年12月，聯合國大會通過第1668（XVI）號決議，指出在中國代表權問題上存在「嚴重分歧」，並決定將該問題定為《聯合國憲章》第十八條規定的「重要問題」，這意味著任何解決該問題的決議都需要聯合國大會三分之二多數票通過。

1971年10月，聯合國大會以法定三分之二多數通過第2758號決議，承認中華人民共和國為中國在聯合國的唯一合法代表（the only lawful representative of China at the United Nations），並驅逐中華民國代表團（expelled the Republic of China’s delegation）。該決議並未提及台灣的領土地位。

在同一屆會議上，美國試圖提交自己的決議，提議中華人民共和國和中華民國在聯合國擁有雙重代表權（dual representation from the People’s Republic of China and Republic of China at the UN）。但上述決議首先進行表決並獲得通過。美國提出修改決議、刪除「驅逐蔣」（expulsion of Chiang）部分的動議也被拒絕。

從1993年起，台灣每年以中華民國名義向聯合國提交入會申請。在2009年（in 2009），它以台灣名義提交了申請。所有這些申請均被拒絕。

有關台灣在其他國際組織中的成員身份的更多信息，請參閱圖書館簡報台灣：歷史、政治和英國關係的第 2.2 節。

英國承認台灣的政策  UK policy on recognition of Taiwan

與大多數其他國家一樣，英國不承認台灣是一個國家（does not recognise Taiwan as a state），也不與台灣保持正式外交關係。

於 1950 年 1 月英國是第一個承認中華人民共和國的西方國家，並向北京派遣了臨時代辦（a chargé d’affaires to Beijing.）。英國同時中斷了對中華民國的承認（ broke off its recognition of the Republic of China at the same time.）。

中華人民共和國並未與英國建立外交關係，要求英國支持其取代當時佔據聯合國席次的中華民國的申請。（The People’s Republic did not reciprocate diplomatic relations with the UK, demanding the UK support its bid to take up the UN seat occupied by the Republic of China at that time.）

英國和中華人民共和國最終於1972年互派大使，同年英國關閉了駐台灣領事館（consulate in Taiwan）。作為建立正式外交關係的一部分，英國和中華人民共和國簽署了一項協議，「認知中華人民共和國政府的立場，即台灣是中國的一個省，並承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府」。（acknowledged the position of the government of the PRC that Taiwan was a province of China and recognised the PRC Government as the sole legal government of China）

針對2016年要求英國政府承認台灣為一個國家的請願書，保守黨政府回應稱，台灣與中華人民共和國之間的爭端應「透過對話解決，符合台灣海峽兩方人民的看法」。（the dispute between Taiwan and the People’s Republic of China should be resolved “through dialogue, in line with the views of the people on both sides of the Taiwan Strait.）

英國的「長期」政策（long-standing policy）在 2020 年 7 月 14 日的上議院辯論中得到確認，艾哈邁德勳爵代表保守黨政府表示：

英國長期以來的對台政策沒有改變。我們與台灣沒有外交關係，但有基於活躍的商業、教育和文化聯繫的牢固的非官方關係。我們經常遊說支持台灣參與不以國家地位為先決條件的國際組織，並且我們明確表示對任何可能破壞兩岸現狀穩定的活動的擔憂。我們沒有計劃承認台灣是一個國家。（The United Kingdom’s long-standing policy on Taiwan has not changed. We have no diplomatic relations with Taiwan, but a strong unofficial relationship based on dynamic commercial, educational and cultural ties. We regularly lobby in favour of Taiwan’s participation in international organisations where statehood is not a prerequisite, and we make clear our concerns about any activity that risks destabilising the cross-strait status quo. We have no plans to recognise Taiwan as a state.）

工黨政府領導下的發展

有報告稱台灣前總統蔡英文被阻止訪問英國

《衛報》2024 年 11 月報道，外交、國協和發展辦公室（FCDO）要求延後台灣前總統蔡英文對英國的訪問。

據《衛報》報道，台灣官員詢問蔡英文是否可以訪問英國議會並向國會議員和貴族發表講話，據《衛報》報道，她的行程將與英國外交大臣戴維·拉米(David Lammy)訪華同時進行，據稱FCDO 正在尋求此訪。

FCDO 發言人在回覆該報道時表示：「我們不認同這種事件的敘事。國會議員獨立於政府之外，並且可以自由邀請他們希望邀請的任何人。」（We do not recognise this characterisation of events. Parliamentarians are independent of government and are free to invite whoever they wish）。

伊恩·鄧肯·史密斯（Iain Duncan Smith）向外交大臣提出了一個議會問題，即「他的部門是否建議台灣前總統蔡英文推遲對倫敦的訪問？」。印度-太平洋事務國務部長凱瑟琳·韋斯特回應：

英國長期以來對台灣的立場沒有改變。英國與台灣沒有外交關係，但有一種牢固的非官方關係，這種關係建立在廣泛領域的深厚且不斷增長的聯繫之上，並以共同的民主價值觀為基礎。（The UK’s longstanding position on Taiwan has not changed. The UK does not have diplomatic relations with Taiwan but a strong unofficial relationship based on deep and growing ties in a wide range of areas and underpinned by shared democratic values.）

英國和台灣間的訪問有著悠久的歷史，其中許多是獨立於陛下的政府進行的。（There is a long history of visits between the UK and Taiwan, including many conducted independently of HMG.）

訪問中國後，丹尼·克魯格議員在就中國、人權和制裁問題提出緊急問題時詢問拉米先生是否與中國同行討論了台灣問題，以及他是否可以「更清楚地說明他所說的內容，他對英國在台灣的紅線是否更清楚？

外交大臣回應說：「我具體討論了我們在台灣海峽看到的侵略行為，我維持了我們在台灣問題上的長期立場。我們非常擔心行為模式的升級，當然，我以強有力的方式提出了這些擔憂」。（I specifically discussed the aggression that we are seeing in the Taiwan straits, and I maintained our long-standing position on Taiwan. We are very concerned about an escalatory pattern of behaviour, and of course I raised those concerns in a robust manner.）

卡勒姆·米勒議員問他是否可以「向眾議院保證，他的部門沒有參與阻止議會接待前總統蔡英文？」（“assure the House that his Department played no part in preventing Parliament from hosting former President Tsai?）。拉米先生回應說：「我不認可有關台灣的建議」（I do not recognise what was suggested in relation to Taiwan）。