國資委第79號文件 OA與IT機器國產化

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202209　中國秘密排除國外事務機器與IT系統

国资委 79 号文解读：国央企 OA 办公系统信创替代落地实践与标杆案例    数字科技时讯 20230201

2022 年 9 月底，国资委下发了重要的国资发 79 号文件，全面指导并要求国央企落实信息化系统的信创国产化改造。其中，明确要求所有中央企业在 2022 年 11 月底前将安可替代总体方案报送国资委；自 2023 年 1 月起，每季度末向国资委报送信创系统替换进度。最终要求 2027 年底前，实现所有中央企业的信息化系统安可信创替代。

核心内容：5 年内完成国企全部完成信创替换

实施步骤：

2022 年 11 月底，完成信创改造方案规划并报送国资委

2023 年 1 月起，每季度报送信息化系统信创改造的最新进度

2027 年底，全部国央企必须完成信息化系统的信创改造工作

替换要求：

1. “全面替换”：OA、门户、邮箱、纪检、党群、档案、经营管理

2. “应替就替”：战略决策、ERP、风控管理、CRM 管理系统

3. “能替就替”：生产制造、研发系统

文件解读：

79 号文件部署了国央企信创改造的具体量化要求和推进时间表，这也意味着：自 2023 年开始，信创产业将从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的 IT 标准与服务生态。

此前，国家曾制定了“2+8+N”的信创三步走战略:“2”就是首先实现机关范围内的国产替代，同时顺带打磨产品、培育骨干企业; “8”指的是金融、电信、电力、石油、交通、航空航天、教育、医疗 8 大关键行业。在产品相对好用、生态比较成熟后，信创将由党政系统扩大到 8 大关键行业; “N”就是其他行业，最终将信创产品扩展到全行业。

2022 年开始，新出台的一些新政策开始重点提及“数字经济”、“数字政府”和“国家信息化”等关键词，推动了信创产业发展进程再次加速。此次出台“国企信创全面替换”的文件，可以将 2022 年视为“行业信创元年”。

由此可见，国家推行数字经济、软件国产化的意图很强，要求央企和国企需要做“十四五”数字化转型规划，全面完成综合办公系统以及重要基础设施替代。市场普遍认为，未来五年会是“大信创”发展的关键时期。