202305 中央情報局局長密訪中國

中央情報局局長密訪中國以緩和關係    FT 20230602

比爾伯恩斯是訪問過該國的最高級拜登政府官員

中央情報局局長比爾伯恩斯上個月訪問了中國，這是拜登總統最信任的官員之一的秘密訪問，表明白宮對北京和華盛頓之間關係惡化的擔憂程度。

五名知情人士稱，經常被委以微妙的海外任務的前高級外交官伯恩斯前往中國與官員會談。另一位人士強調，伯恩斯沒有任何外交活動，只是會見了情報官員。

伯恩斯是拜登政府訪問中國的最高級別官員，此行正值華盛頓推動與北京進行高層接觸以穩定兩國關係之際。

“上個月，伯恩斯局長前往北京會見了中國同行，並強調了在情報管道中保持暢通的溝通管道的重要性，”一位美國官員說。

白宮和中央情報局拒絕置評。

伯恩斯的訪問發生在同一個月，美國國家安全顧問傑克沙利文在維也納會見了中國最高外交政策官員王毅。白宮直到會議結束才宣布這次會議。

伯恩斯此行也是自2021年7月副國務卿溫迪·謝爾曼訪華以來，美國官員對中國進行的最高級別訪問。

拜登曾多次要求中央情報局局長在國內外執行微妙的任務。伯恩斯於 2021 年 11 月前往莫斯科，警告俄羅斯官員不要入侵烏克蘭。

多名知情人士稱，拜登去年派伯恩斯前往國會山，試圖說服當時的眾議院議長佩洛西不要前往台灣。

在 2 月份開始的一個特別動蕩的時期之後，白宮一直試圖啟動與中國的交流，當時疑似中國間諜氣球飛越北美。這一事件破壞了為拜登和中國國家主席習近平 11 月在巴厘島舉行的 G20 會議上會面時所同意的必要關係設定“底線”的努力。

拜登上個月表示，他預計兩國關係即將“解凍”，但沒有提供任何細節。在拜登在廣島舉行的七國集團峰會上發表上述評論之前，伯恩斯曾前往中國。

“作為一名經驗豐富的外交官和高級情報官員，伯恩斯處於獨特的地位，可以參與對話，這可能有助於拜登政府實現穩定關係和為兩國關係奠定基礎的目標，”該委員會的中國問題專家邦妮·格拉澤 (Bonnie Glaser) 說。德國馬歇爾基金會。 前白宮中國事務高級官員韓樂 (Paul Haenle) 表示，派遣伯恩斯的一個好處是，他受到民主黨人和共和黨人的尊重，也為中國官員所熟知。

“他們認為他是值得信賴的對話者。他們會很高興有機會在幕後悄悄地與他接觸，”現任卡內基中國智庫主任的韓樂說。“他們會將與伯恩斯的低調謹慎接觸視為絕佳機會。”

雖然伯恩斯被廣泛認為是美國政府中最值得信賴的人物之一，但他的訪問延續了中央情報局局長被用於執行敏感任務的傳統。

“中央情報局局長有著悠久的秘密外交歷史。他們能夠完全保密地旅行，並且經常與隨著時間的推移建立起來的東道國情報部門建立牢固的關係，”前中央情報局中國問題專家丹尼斯·懷爾德說，他曾在喬治·W·布什政府期間擔任白宮亞洲事務高級官員。

美國一直試圖恢復國務卿安東尼·布林肯因熱氣球事件而突然取消的中國之行，但北京迄今拒絕為其開綠燈。

中國國防部長李尚福本週末也拒絕在新加坡會見美國國防部長勞埃德奧斯汀，因為華盛頓拒絕解除對他的制裁。兩人正在參加香格里拉對話安全會議，他們將在那裡發表演講。

雖然預計兩位部長不會舉行正式會議，但五角大樓表示，他們在國際戰略研究所舉辦的論壇開幕晚宴上“進行了簡短的交談”。 “兩位領導人握手，但沒有進行實質性交流，”五角大樓表示。