20230307 S.686〈限制資訊和通訊技術風險的安全威脅崛起的法律〉

網路長城翻版？美國擬推「S.686限制法案」 VPN翻牆最重恐關20年    週刊王20230330

美國國會近期正在推動最初被稱為「抖音法案」（TikTok Biil）的《S.686限制法案》（S.686 Restriction Act），近期引發熱烈討論，因為若法案通過，使用VPN翻牆的民眾，最重將面臨最重100萬美元（約新台幣3052萬元）的罰款或被關20年。

據《BeInCrypto》報導，美國兩黨共同提出的S.686限制法案，最初被稱為抖音法案，但它可能有更廣泛的影響，因法案內容中指出，若民眾使用VPN（俗稱翻牆軟體）造訪「對手國家的網站」，或是使用對手國家提供的網絡託管、雲端硬碟、內容交付服務、無人機、支付應用程序、遊戲應用程序、人工智能和電子商務等服務，用戶最重將面臨最重100萬美元（約新台幣3052萬元）的罰款或20年監禁。而法案內明確指出「對手國家」包括：中國大陸（含香港及澳門）、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯、委內瑞拉。

另外，法案內也寫明，懲罰對象除個人外，也包括公司、工會等「實體」（Entity），也就是說，若公司內使用的是由大陸品牌生產的智能聯網冰箱，一但使用其聯網功能就可能觸法。華盛頓智庫昆西國家事務研究所（Quincy Institute）就指出，若此法案通過，美國民眾連使用通訊軟體微信（Wechat）聯繫親人都會被判違法要關要20年，認為此法案嚴重侵害美國人民的言論自由。且該法案對敏感個人訊息的定義很廣泛，如果有一家中國擁有部分所有權的公司，轉發電子郵件或健康保險訊息，也可能因此被凍結財產。

據了解，人們常合法使用VPN（虛擬專用網絡），來為網路通信增加安全，用戶們還可以用VPN來遮蔽或更改用戶網址，通常用在訪問可能被阻止或審查的內容，而S.686限制法案就是要阻止用戶可能用VPN瀏覽TikTok等被禁止的網站。

綜合媒體報導，上週美國當局對TikTok執行長周受資的質詢。眾議院議長麥卡錫說，眾議院將推動該法案。如果法案真的通過，新立法會對授予美國政府廣泛的權力，來打擊它認為的任何威脅技術和服務。反對者認為「這是美國中國化」。

昆西國家事務研究所指出，TikTok在美國擁有1.5億名用戶，其被指控「侵入性監視做法、過度收集和利用用戶數據造成的隱私侵犯、令人上癮的設計功能和有害內容」的特性，實際上與Google、Facebook、Instagram等美國網站一模一樣，但現在官員們卻急於禁止這款由北京字節跳動的應用程式。研究所直言，應該有更簡單的方法來阻止中國政府蒐集TikTok的私人用戶數據，「但對於希望擴大國家權力的人來說，卻不是如此」。