全民防衛動員準備法

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假使被侵略不是危急存亡，當然不要考慮學生參戰。但若已經存亡關頭，所有社會資源，甚至婦女都要貢獻一己之力，納入管制。

動員學生參戰？ 被疑藏全動法草案裡    聯合20220227

國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案，在第九條下昭告新增「訊息傳播動員」等多項新動員對象，並包括「教育動員準備方案」，修法意旨基本上是愛國宣傳等精神動員教育，但草案第十六條同時保留有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款，被質疑「隱藏」戰時動員未役學生參戰措施。

「全民防衛動員準備法」修正草案第九條的動員項目，較原法條新增教育、訊息傳播、金融外匯、資通訊動員整備方案與行政院所指定動員機關等。其中「校園教育動員」方案，在現行全動法稱為「精神動員」方案，修法意旨則稱「結合學校教育，增進國防知識，堅定參與防衛國家安全之意識」。

現行「精神動員」方案，明定由教育部主管，但修正草案則模糊地規定：動員準備方案，由行政院依動員準備方案性質指定所屬機關或單位為主管機關；理由則是：為避免因政府組織改造及機關業務調整而頻繁修法。

現行全動法第十五條已規定有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的安置條款。修正草案將該條移至第十六條，並明定民防工作與軍事勤務相關者，動員準備階段由內政部會同國防部督導執行，讓外界質疑軍方有動員學校未役青年參戰的「意圖」；按法規研判，可能是從事民防或軍事勤務。在野黨人士認為，針對所謂「青年動員」的內涵，應對外清楚說明。

此外，草案也新增罰則。第五十九條規定，動員實施時期，對各級政府已開始徵購、徵用、配給、配售之動員物資或固定設施，哄抬價格或無正當理由囤積而不應市銷售者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金；未遂犯也處罰。

另外，第六十一條則規定，動員實施時期，散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣一百萬元以下罰金；以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯前項之罪者，加重其刑至二分之一。