中國伊朗25年全面合作協議「靴子落地」 伊朗民間反對聲高漲 BBC 20210329
中國和伊朗周六（3月27日）正式簽署為期25年的合作協議，這份前所未有的協議料將加強兩國在經貿、能源和安全領域的全方位合作，弱化美國孤立伊朗的努力。
有關這份合作協議的消息去年7月就曾在伊朗引發軒然大波。雖然兩國仍未公開具體細節。但據BBC此前獲取的一份18頁的文本草案，中國將獲得可持續購買伊朗石油的權利，並將成為伊朗經濟領域的主要投資者和安全與政治領域的主要伙伴。
中國官方媒體此前沒有對該協議進行任何報道，但這份協議在去年經過了伊朗政府的批准。上周六，中國國務委員兼外長王毅訪問德黑蘭時，與伊朗外長扎里夫（Mohammad Javad Zarif）正式簽署該文件。
這份協議將給深受制裁而處境艱難的伊朗經濟帶來喘息之機，但它在伊朗國內引發了很多民眾的抗議，他們擔憂其將損害伊朗利益。
25年的協議
中國外長王毅和伊朗外長扎里夫周六簽署了這項合作協議。
據中國官方媒體報道，中國外長王毅和伊朗外長扎里夫周六簽署了這項合作協議，該協議預計包括中國對伊朗能源和基礎建設等關鍵領域的投資。伊朗國營電視台也直播了簽字儀式。
路透社報道說，王毅在簽約儀式前表示，「我們與伊朗的關係不會受到當前形勢的影響，而是永久的和戰略性的。」
「伊朗獨立決定與其他國家的關係，不像某些國家，一個電話就能改變立場。」
伊朗外交部發言人哈迪布扎德（Saeed Khatibzadeh）說，這項協議是貿易、經濟和運輸合作的「路線圖」，特別著重於兩國的私營領域。
兩國官方都尚未公開協議細節。
不過，BBC波斯語此前從可靠信源處獲取的一份18頁的草案詳細闡述了中國和伊朗未來合作的領域，中國將大幅增加在伊朗能源、電力、銀行、電信、港口、鐵路及農業等方面的投資，具體項目還包括在波斯灣的格什姆島（Qeshm）等地設立自由貿易區、智慧城市、5G和多個城市的地鐵線建設。
這份18頁的草案詳細闡述了中國和伊朗未來合作的領域。
能源分析雜誌《石油經濟學人》（Petroleum Economist）此前報道稱，僅在伊朗的石油、天然氣和石化行業，中國就將在最初的5年內投資2800億美元。在交通和基礎設施領域，中國將投資1200億美元。
此外，中國和伊朗還在協議中約定加強軍事和安全合作，包括進行軍事經驗交流和軍事演習、共同研發武器和分享情報，以對抗恐怖主義。
草案顯示，作為交換，中國將享受25年的可持續供應原油。根據《石油經濟學人》此前報道，中國在購買石油、天然氣和石化產品時還將享受大幅度優惠、並有權推遲兩年付款，但這一說法並未得到官方證實。
多年來，伊朗一直尋求在恰巴哈爾港吸引外國投資者。
該協議的曝光源於伊朗外交部長扎里夫在去年議會的一次會議上表示，伊朗一直在就一項為期25年的協議與中國談判，一旦達成協議，就會宣佈有關條款。
這份協議並非是一項新工程，它實際已被醞釀多時。早在中國國家主席習近平2016年訪問伊朗時便首次提出這一想法。據伊朗媒體此前報道，它的最終草案在去年6月21日的內閣會議上獲得通過，隨後等待議會的批准。
爭議
這份協議的簽署在伊朗國內引發軒然大波。在社交媒體推特上，「#對中國伊朗協議說不」成為伊朗地區的熱門話題，很多人認為這將導致「掠奪和剝削」，甚至用歷史上伊朗與俄國簽訂的屈辱性的土庫曼恰伊條約（Treaty of Turkmenchay）來形容該協定。
「與一個陷入民族憤怒漩渦的非法政權締結25年協議，顯然是對伊朗領土的入侵。中國領導人必須知道，他們將無法在這個致命的泥潭中生存，」一名德黑蘭的網友寫道。
有激動的網友將中文字符加到了伊朗國旗上。
一些網友口中的「入侵」是指此前有多家當地媒體報道，該協議擬允許中國向伊朗派出5000名士兵在當地駐扎，以保護中國在伊朗的利益，這讓伊朗國內民眾尤其憤怒。
不過，伊朗外長扎里夫在接受官方通訊社採訪時否認了這一內容，他表示，雙方沒有達成類似條款。
還有網友批評當局在透明性方面的不足，指責官方至今沒有向大眾公布協議的細節。
儘管如此，支持該協議的人士認為，在伊朗面臨嚴重的國際孤立之際，來自中國的投資是雪中送炭。
「對伊朗來說，每條路都被堵死了，」曾擔任外交官、目前是伊朗幾家報紙的外交政策專欄作家的費雷敦·馬勒西（Fereydoun Majlesi）對《紐約時報》說道。「唯一開放的路就是中國。無論如何，在制裁解除之前，這項協議是最好的選擇。」
伊朗最高領袖哈梅內伊（Ayatollah Ali Khamenei）的顧問阿里·穆罕默迪（Ali Agham Mohammadi）也是該協議的支持者。他此前表示，為了不被排除在石油市場之外，伊朗必須將其日產量提高到1000萬桶，因此需要一個「戰略客戶」。穆罕默迪稱，中國正是伊朗石油的戰略客戶。
目前，由於美國政府的制裁，伊朗石油產量大幅下降，為40年來最低水平。美國總統拜登（Joe Biden）正尋求重啟與伊朗就該核協議進行的談判。德黑蘭則希望美國在恢復談判之前取消對伊制裁。
王毅在此次簽約前會見了伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）。魯哈尼對北京支持伊朗在2015年與世界大國達成的核協議中的立場表示讚賞。
進一步挑戰美國？
一些中國觀察人士對該協議表示歡迎，認為這將有力推動人民幣的國際化。
經濟學者陶永誼表示，人民幣的國際化「正在以一種獨特的方式拉開序幕」。他認為，美國的制裁使這些國家加速向中國靠攏，「為人民幣走向國際提供了最好的突破口和橋頭堡」。
「一旦有國家擺脫美元霸權的束縛而獲取實效，就會形成示範效應，將有越來越多的國家加入人民幣陣營，」他在社交媒體上寫道。
美國和伊朗是如何變成死對頭的？
浙江外國語學院環地中海研究院院長馬曉霖是中國的中東問題專家，他此前接受BBC採訪時對這份協議持擔憂態度。
「從中興到華為都被指所謂和伊朗有交易，到現在都在被美國打壓。這已經可以看出來如果中伊關係走得過遠的話，會給中國帶來的一些傷害。」
美國特朗普（Donald Trump）政府在2018年宣佈退出此前簽訂的伊核協議，隨即對伊朗逐步重啟制裁，並在2019年進一步終止對購買伊朗石油的國家實行二級制裁的豁免。在去年年初伊朗重要軍事人物蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）遭美國擊斃後，兩國關係下降至歷史冰點，一度處於戰爭邊緣。
美國現行對伊朗的制裁主要集中在高科技、能源、航運和金融領域。華盛頓通過多個法案和總統頒布的行政命令限制流向伊朗的外國投資，並打擊伊朗的石油出口。美國禁止其公司與伊朗進行貿易，甚至禁止跟與伊朗打交道的外國公司或國家進行貿易。
這意味著如果中國公司向伊朗出口上述領域的商品，或從伊朗購買石油，很容易招致美國的更多懲罰性行動。
2019年，中國國有石油公司珠海振戎因違反美國禁令購買伊朗石油而遭到處罰，這家公司和總經理個人都被添加到美國財政部的對外制裁名單中。
從數年前開始，中國便嘗試通過人民幣購買伊朗的石油，而據報道，此次協議料將進一步允許中國在規模龐大的項目中繞開美元，通過人民幣進行結算，這將對美元的地位構成進一步挑戰。
據《紐約時報》報道，美國國務院發言人此前在回答關於協議草案的提問時表示，伊朗是世界上最大的「恐怖主義資助國」，美國將繼續對幫助伊朗的中國企業施加成本。
馬曉霖認為，中伊大規模合作不僅會得罪美國，「還可能得罪中國在海灣地區的其他的戰略合作伙伴」。
「事實上，中國目前與沙特的貿易總額遠遠更高，中國要考慮在中東各方中保持平衡，」他說道。
值得注意的是，王毅此行目前已訪問了伊朗的主要對手沙特和土耳其，還將在未來幾天訪問阿聯酋、巴林和阿曼。
中伊宣布啟動25年全面合作協議 法廣 20220115
中國外交部長王毅1月14日在江蘇無錫同伊朗外長阿卜杜拉希揚（Hossein Amir-Abdollahian）舉行會談並宣布啟動為期25年的全面合作協議。經過多年的談判，中伊雙方於去年三月簽署了25年全面合作計畫協議，並在今年一月宣布啟動該合作協議，這一廣泛的夥伴關係將涵蓋能源、安全、基礎設施和通信等領域。
中國外交部的聲明寫道，中國和伊朗“一致同意加強能源、基礎設施、產能、科技、醫療衛生合作，拓展農漁業、網絡安全、三方合作，深化教育、電影、人才培訓等人文交流，打造更多實實在在的合作成果。”伊朗的半官方媒體，法斯通訊社（Farsnews Agency）則援引阿卜杜拉希揚的話：“我們達成一致，將今天作為25年伊中全面合作計畫的啟動日期。”
紐時：協議將確保對中國的定期石油供應
這項秘密協議的細節鮮少公開，但《紐約時報》在2020年引用了一份泄露給該報的協議草案，指出協議將確保對中國的定期石油供應。美國前總統特朗普於2018年重新實施對伊朗的單邊制裁，若美國嚴格執行該禁令，華府將中斷與伊朗有經濟往來的國家進行貿易。中國在禁令頒布之前是伊朗石油的最大買家之一，雖然現在中國表示已正式停止從伊朗進口石油，但分析人士稱，伊朗的原油正繼續偽裝成其他國家的貨物進入中國。
伊朗擁有豐富的石油資源
北京長期以來一直在尋求促進與德黑蘭的關係，中國國家主席習近平在2016年訪問伊朗時，曾將伊朗描述為“中國在中東地區的主要合作夥伴”。中國外交部15日的聲明中也提到，中伊雙方過去一年在兩國元首指引下，加強團結協作，深化政治互信，取得了兩國關係的新成果。
伊朗就中國與海合會聯合聲明涉爭議領土內容提出“強烈不滿” 法廣 20221212
自德黑蘭方面消息，伊朗外交部官員12月10日召見了中國駐伊朗大使，就中國與海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC、簡稱海合會）合作與發展峰會發表的一份聯合聲明，涉及阿聯酋與伊朗之間三個有爭議島嶼向中方表達了不滿。
伊朗外交部發言人科納尼（Nasser
Kanaani）11日通過聲明表示，譴責在沙特首都利雅得舉行的海合會最高理事會第43屆會議後發表的最後公報中針對該國的指控。
此外，科納尼提到了由伊朗控制，並和阿聯酋存在主權爭議的3個波斯灣島嶼阿布穆薩，大通布和小通布。他表示：“伊朗伊斯蘭共和國認為對這些島嶼的任何要求都是破壞穩定的因素，是對其內部事務和領土的干涉，並予以強烈譴責。”
“雙方領導人申明，支持所有和平努力，包括阿拉伯聯合酋長國的倡議和努力，通過雙邊談判，按照國際法規則，和平解決大通布、小通布和阿布穆薩三島問題，並按照國際合法性解決這一問題，”中國與海合會9日發表的聯合聲明第12條指出。
科納尼稱，中國駐伊朗大使和伊朗外交部負責亞太事務的官員在周六舉行了一次會議。科納尼說，“在會議期間，伊朗方面對將伊朗的領土完整問題納入聲明表示強烈不滿，強調波斯灣的三個伊朗島嶼是伊朗伊斯蘭共和國領土不可分割的一部分，與伊朗土地的其他部分類似，它們從來沒有也永遠不會成為與任何其他國家談判的對象。”
卡納尼說，中方大使則強調，中國尊重伊朗的領土完整，並在解釋中國國家主席訪問利雅得的目標時說，此行符合促進該地區和平與穩定的努力，並從對話作為解決問題的工具中受益。中方大使表示，中國的外交政策以平衡為基礎，而計畫中的外交交流，包括中國副總理未來幾天對伊朗的訪問，都重申了這種做法。
據悉，促使德黑蘭方面不滿的問題是大通布、小通布和阿布穆薩的所有權爭議，位於霍爾木茲海峽的三個島嶼自1971年以來一直由伊朗管轄，阿聯酋則聲稱是其領土的一部分。
1971年，在英國從今天的阿聯酋地區撤出其武裝部隊後，當時的伊朗國王向這三個島嶼派遣了皇家海軍。此後，在其他阿拉伯國家的支持下，阿聯酋領導人一直認為這些島嶼屬於他們。伊朗駁回了這些聲索。
伊朗外交部長阿卜杜拉希揚（Hossein Amir
Abdollahian）在周六的一則波斯語推文中稱，這些島嶼是“伊朗純凈土地不可分割的一部分”，德黑蘭將毫不猶豫地支持其領土完整。他在推文中沒有點名中國。阿卜杜拉希揚稱：“我們對其他各方必須尊重伊朗的領土完整沒有疑慮。”
伊朗的石油能否摒棄海運，從陸路運到中國，將會面臨什麼問題？
頭條匯 20221214
2021年是中伊建交50周年，中國和伊朗搞了個大動作，雙方簽署了全面合作計劃，合作內容包括政治、戰略和經濟。簡單具體點來說，就是伊朗賣石油給中國，中國幫伊朗修鐵路，建5G基站等基礎設施。中國從伊朗進口石油終於拋開了美元的限制，改為人民幣結算，而這份協議一簽署就能管25年，這說明又一條石油輸入渠道有了保障。
有的人可能就想說了，既然我國的「一帶一路」建設計劃跟這次的雙邊合作計劃重疊在一起了，是否可以修建一條途徑阿富汗或巴基斯坦等鄰國的運輸路線，通過陸路直接將石油運輸到中國？
也難怪會有這樣的想法出現，因為中緬油氣管道就首先作為「一帶一路」的先導示範項目和樣板工程，在油氣陸運上獲得了顯著成效。不但每年能夠穩定地向中國西南地區輸送原油和天然氣，也帶動了管道沿線地區的經濟社會發展，改善了當地民生。如果伊朗的原油進口也能摒棄傳統海運模式，建設油氣管道運到中國，這對中伊兩國和沿線國家都是有好處的。
這種想法是否可行？我們今天就來捋一捋。
不妨先了解一下中緬油氣管道
中緬油氣管道從緬甸西南邊的皎漂港出發，從中緬交界處木姐縣進入中國境內，一路途徑雲南的德宏傣族景頗族自治州、保山市、大理市、楚雄市、昆明市、曲靖市。在進入貴州省後，油氣管道一分為二，原油管道去了重慶，天然氣管道則通向廣西南寧。中緬油氣管道總投資額為25.4億美元，其中石油管道投資額為15億美元，天然氣管道投資額為10.4億美元。整條線路緬甸境內全長771公里，原油管道國內全長1631公里，天然氣管道國內全長1727公里。
本條管道於2010年開工建設，2013年建設完成並全線貫通。截止2020年，中緬油氣管道累計向中國輸送原油3000萬噸、輸送天然氣265億立方米，累計為緬甸帶來直接經濟收益5.2億美元。中緬油氣管道打通了中國與印度洋的通道，使我國的原油運輸可以不經過馬六甲海峽，從西南地區直接輸入中國，緩解了中國對馬六甲海峽的依賴，降低了海上進口原油的風險。
如此看來，跨國油氣管道的確是一項惠國利民的重點工程。但要建設通往伊朗的油氣管道，以下幾點問題似乎很難解決。
- 海拔
中緬油氣管道需要通過雲南和貴州，雲貴高原的平均海拔為2000米左右。緬甸中南部是平原，平均海拔為200~600米，越往北走，海拔越高，幾乎呈階梯式增高，能夠降低管道建設的難度。從阿富汗運輸需要途徑帕米爾高原，從巴基斯坦運輸需要途徑喀喇崑崙山脈，管道來到這些地區時要面臨海拔突然升高，最高達到4000米以上，這對油氣管道的增壓能力是非常大的考驗，建造成本和難度也會大大提升。
- 地緣衝突也是重點
中國和緬甸是接壤的，所以中緬管道在建設前只需要跟緬甸協調計劃。而伊朗和中國之間還隔着其他國家，阿富汗和巴基斯坦都是常年處於戰火紛飛的境況。阿富汗大大小小的時幾乎都會受美國干預，所以油氣管道不可能經過阿富汗。而巴基斯坦和印度還沒解決克什米爾的歸屬問題，管道想要通過克什米爾，恐怕會受到印度的阻礙。
- 伊朗和美國的矛盾
自從美國單方面退出伊核協議，對伊朗實施經濟制裁至今，已經有多個國家停止與伊朗的石油貿易。伊朗為了躲避美國的石油出口禁令，關閉了油輪的無線電發射裝置，也不再對外公布石油出口的數據。石油走海運都要防止美國的窺探，像油氣管道這種大工程，肯定也躲不過美國的監測。
建造油氣管道應該在短時間內不能實現了，那麼是否可以通過鐵路或者公路運輸呢？
先說公路。公路算是三種方式里建設起來最簡單的，中國造公路的水平可謂是世界一流。無論是公路橋樑還是隧道建設，都有一大批代表性的成品已經投入使用。中巴之間也有一條中巴國際公路（喀喇崑崙公路）從新疆通往巴基斯坦北部的塔科特。但是公路運輸存在一個致命的缺陷，那就是成本高。市面上的中大型原油油罐車，單車的運載量在8~30噸之間，如果運3000萬噸原油，那麼需要1000台30噸運載量的油罐車運1000次才能完成。且不說日夜兼程能不能達到需求，光是每台車在路上的油耗就不是一筆小數目，加上車輛的維修保養費，說不定還得賠錢。
再說鐵路。若用鐵路油罐車運輸相同油量的原油，每列火車帶40個油罐，每罐裝50噸油。需要18000班火車，只要是能出動的火車都得連軸轉，每天發出50班列車，24小時輪番運送才可以達到相同的輸送量。巴基斯坦基建措施落後，要想完全依靠鐵路運輸，巴基斯坦通往伊朗的鐵路也需要重新布局，不然還是需要走海運先將原油運至瓜達爾港。我國已於2016年獲得了伊朗恰巴哈爾港和格什姆島石油碼頭的租借權（恰巴哈爾港油管通向瓜達爾地區）。中巴鐵路的起點在新疆喀什，終點在瓜達爾，就是為了運輸原油而建的。雖然中巴鐵路已經在設計之中，但目前還需要優先發展巴基斯坦1號鐵路幹線升級改造項目，中巴延長線的可行性研究和初步設計工作還處於起步階段。
寫在最後
伊拉克戰爭讓中國領教了石油有多麼重要，美國霸權主義不斷干涉着原油國的內部事務，中國自身的石油利益空間越來越狹窄。海運固然便宜，70%進口石油必經的馬六甲海峽被美國等國家盯得死死的，一旦美國或印度控制了馬六甲海峽和印度洋。中國的戰略石油通道就被掐住了喉嚨，中國的能源安全就會受到威脅。
如今中緬油氣管道的使用雖然緩解了一部分的壓力。但中伊油氣管道的設想似乎不太可能實現。目前我們就期盼着中巴鐵路儘快建成，讓這70%的進口原油能儘早繞開馬六甲海峽，就謝天謝地了。
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