懾戰：共軍導彈威懾 林中斌＠聯合 20220823

懾戰：共軍導彈威懾    林中斌＠聯合 20220823

八月二日美國眾議院議長裴洛西女士訪台，次日離去。

八月三日傍晚，北京宣布將在四至七日「進行重要軍事演訓…實彈射擊」，並劃定圍繞台灣六個禁航區及禁飛區。

八月四日共軍向台灣北、東、南方海域發射十一枚東風導彈。日本防衛省次日報導有五枚落入日本專屬經濟區，其中四枚在下午三時多飛越台灣上空。

至八月七日為止，在海峽活動的共機達一百廿多架次，在周邊活動的共軍艦艇達十四艘次。根據美國前外交官和「民主防衛基金會」學者Craig Singlton八月十六日Foreign Policy專文：共軍演習是「毫無瑕疵的軍事奇觀（spectacle）和戰略及戰術的傑作」。但是最令人矚目應是前所未有的導彈運用方式。

觀察家多認為這大規模演練是共軍攻台預習。美軍專家深信近年台海將爆發戰爭。

其實，以上場景的描寫早在十九年前已出現在共軍的構想：「向敵國發射導彈…使…飛行彈道掠過敵重要城市等戰略目標上空…（著落在）某一公海海域…」。來源是趙錫君主編《懾戰：導彈威懾縱橫談》（北京：國防大學出版社，二○○三年八月第一版）頁一九二。

趙錫君曾任共軍第二炮兵的副司令（一九九六年十一月至○三年）。之前在九五／九六年台海飛彈危機時任二炮參謀長（一九九三年至九六年十一月）。九五年因為他規畫當時對台飛彈演習受肯定而晉升為中將。

八月五日，美國白宮發言人柯比譴責中國對台的軍演，並表示隨後幾周「美軍將要在台海執行例行的海空穿越，『雷根號』航母打擊群將留守在附近更久些」。八月六日，原來已北上至日本東南海面的雷根號航母打擊群轉向台海航行。但十九日，雷根號已北上返回日本橫須賀港，進行維修。

同日，在台海活動有共艦六艘次、共機十七架次，八架次越過中線。這是台海新常態嗎？北京稱台海為領海。法理多爭議，事實已既成？

美國航母戰鬥群通過台海前兩次的是九六年獨立號及尼米茲號，及○七年小鷹號。這次雷根號錯過機會。

《懾戰》另一場景將應在另艘美航母戰鬥群嗎？「向侵入己方領海的敵航母戰鬥群附近的翼側或前方發射導彈…使敵心理受到震撼而撤離己方領海。」

《懾戰》點出實施威懾打擊應把握的關鍵環節是：「確保精確打擊，防止誤傷…科學選擇發射時機…與國際外交鬥爭相統一…對敵目標勿造成任何實質性破壞…選擇高精度導彈…防止直接擊中敵航空母艦…給敵授之以柄，造成後續威懾的被動…威懾方必須…見好就收。」

更值得注意的是《懾戰》首頁趙錫君序言的標題：「『不戰而屈人之兵』是威懾戰略的理論根源和核心思想」。

綜合以上觀察，呈上淺見：

●十九年後的今日，共軍飛彈威懾規畫比之前劇本應更細密、武器更精準、演練更成熟。

●裴洛西訪台為北京提供藉口或「科學選擇發射時機」以實施準備已久的方案。

●共軍反應強但不會擦槍走火。

●北京將「見好就收」，謀求與美協商。

●台灣將免於戰亂。

（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，出版新書《框外天地》）