吳進木閃過〈國家機密保護法〉的「出境」管制規定 WHY？？？

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從〈國家機密保護法〉與施行細則來看，吳進木是受到出境管制三年的機密核定人員，所以吳進木根本不回國，從而也「不違法」？

〈國家機密保護法〉第二章 國家機密之核定與變更

第 7 條
國家機密之 如下：
三、機密由下列人員親自核定：
（一）前二款所列之人員或經其授權之主管人員。
（二）中央各院之部會及同等級之行、處、局、署等機關首長。
（三）駐外機關首長；無駐外機關首長者，經其上級機關授權之主管人員。 

第 26 條
下列人員出境，應經其（原）服務機關或委託機關首長或其授權之人核准：
一、國家機密核定人員。
二、辦理國家機密事項業務人員。
三、前二款退離職或移交國家機密未滿三年之人員。

前項第三款之期間，國家機密核定機關得視情形延長之。延長之期限，除有第十二條第一項情形者外，不得逾三年，並以一次為限。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0060003

 

〈國家機密保護法施行細則〉第32條

本法第二十六條第一項各款所定人員出境，應於出境二十日前檢具出境行程、所到國家或地區、從事活動及會晤之人員等書面資料，向（原）服務機關或委託機關提出申請，由該機關審酌申請人之涉密、守密程度等相關事由後據以准駁，並將審核結果於申請人提出申請後十日內以書面通知之。但申請人為機關首長，或現任職原服務機關或委託機關之上級機關者，其申請應向上級機關提出，並由該上級機關首長或其授權人員予以准駁。 

依本法第二十六條第一項規定應經核准始得出境之人員，其（原）服務機關或委託機關應於本法施行後三個月內，繕具名冊及管制期間送交入出境管理機關，並通知當事人；有異動時，並應於異動後七日內，通知入出境管理機關及當事人。但機關另有出境管制規定者，依其規定。

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=I0060005