AUKUS對台灣安全的意義
歐瑋群@自由20211002
美、日、印、澳四國領導人於美東時間九月二十四日展開四方安全對話(Quad),會後聯合聲明中即便未提到中國議題,但是對於中國二十五日在南海舉行的軍演,澳、英、美三國大噸位軍艦卻同時從四個方向往南海移動。
從越南軍事記者段當匯整的南海及西太平洋軍事動態,英、澳、美軍分別從關島、金蘭灣、新加坡、沖繩四個方向往南海匯集,已彰顯了南海的地理特性。一旦爆發衝突,控制南海東西南北四方的蘇比克灣、金蘭灣、新加坡、高雄四大軍港,將對於戰局起關鍵的作用;尤其是進行一場快速有限度的戰爭,掌握這四大軍港將可截斷解放軍的戰略補給線。而更早之前的九月初,據美國海軍研究所(United States Naval Institute)網站,共有來自美國、英國、澳大利亞、日本和印度海軍的六個特遣艦隊,在印度-太平洋地區進行「作戰部署」,奪島針對性十足。
正如九月十七日,澳大利亞防長彼得·達頓在接受澳媒「天空新聞」的採訪時所稱:「整個地區的基地都在軍事化。」而事實上造就此問題的核心因素就是中國對台灣的態度與意圖。
二○一七年蘭德報告中,美中衝突的三大引爆點,與台灣相關的就佔了兩個。在沒有軍事協防條約下,整個第一島鏈防線的破口明顯就是台灣,這也是為何中國軍機頻頻騷擾台灣西南防空識別區主因。即便美日安保條約防禦範圍已經涵蓋了台海周邊,但美軍通常只透過自由航行的名義派遣艦艇通過南海,而在美軍第一艦隊尚未重組之際,此舉將加深第七艦隊原本的防務壓力,並壓縮美日聯軍能在東海施展的力道。
也因此AUKUS(印太安全聯盟)的成立,對於南海的和平有指標性的意義,不僅將過去澳紐美安全條約(ANZUS)不願意介入南海事務的態度拋諸腦後,澳洲未來的核能潛艦更可與美日安保下的美日艦隊從南海、台海到東海連成一線巡弋,對美日印澳四方安全對話的實現將有實質上的效果。
過去解放軍若強奪太平島,在臺灣關係法下,台灣將面臨美方不會派軍援台的憂慮,不過在AUKUS成立後,現在將加深解放軍冒進的顧忌,尤其澳、英、美三國若以南海為預設戰場,解放軍勢必要思考更高的戰略成本。
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