2021撥款法案，納入眾院版〈台灣保證法〉內容＋〈西藏政策法〉＋新疆相關條文

【縛雞之見】
「美國參眾兩院今天通過年度撥款法案，其中包括「台灣保證法案」」、「台灣保證法案分別在去年3月與4月由參議員柯頓（Tom Cotton）與眾院外交委員會主席恩格爾（Eliot Engel）、共和黨籍首席議員麥考爾（Michael McCaul）分別在參眾兩院提出，眾議院院會並於5月7日一致同意通過這項法案。今天納入在撥款法案的台灣保證法案內容採納眾院版本。」
另，「年度撥款法案，其中包括「西藏政策及支援法案」，及要求行政部門檢視中國在新疆作為的條文。」。 

美國會通過台灣保證法案 促對台軍售常態化     中央社20201223

美國參眾兩院今天通過年度撥款法案，其中包括「台灣保證法案」，呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織、檢視國務院對台交往準則。

美國聯邦參、眾議院今天表決通過高達2.3兆美元的2021財政年度撥款法案。法案不只包括9000億美元的2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）經濟紓困方案，法案也將納入「台灣保證法案」（Taiwan Assurance Act of 2020）。

台灣保證法案分別在去年3月與4月由參議員柯頓（Tom Cotton）與眾院外交委員會主席恩格爾（Eliot Engel）、共和黨籍首席議員麥考爾（Michael McCaul）分別在參眾兩院提出，眾議院院會並於5月7日一致同意通過這項法案。今天納入在撥款法案的台灣保證法案內容採納眾院版本。

眾院版本台灣保證法案目的在台灣關係法基礎上進一步深化台美關係。法案國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出以提供國防戰略的足夠資源、常態化對台軍售以協助台灣強化自我防衛能力。

在國際參與部分，國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織（FAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）及其他非以國家為必要條件的國際組織。

國會意見也建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效後180天內，國務卿向參眾兩院外委會提交報告，包括對國務院指導對台關係文件的檢討結果與對台交往準則更新版本、台灣旅行法執行情況等。

撥款法案除了納入台灣保證法案外，也撥款300萬美元作為支應美台全球合作暨訓練架構（GCTF）各項活動之用，並以肯定GCTF是推動公衛、執法、災難救助、能源合作、婦女賦權、網路安全、媒體識讀與良善治理的重要平台，美國跨黨派議員肯定GCTF持續針對全球議題的合作。

 

 

美國會包裹通過西藏法案與挺新疆條文 議員讚許    中央社20201223

美國國會昨天通過年度撥款法案，其中包括「西藏政策及支援法案」，及要求行政部門檢視中國在新疆作為的條文。跨黨派議員今天讚許國會作為，並承諾竭盡所能向中共究責。

美國參、眾兩院21日表決通過2.3兆美元（約新台幣66兆元）的2021財政年度撥款法案，其中除了納入9000億美元疫情經濟紓困方案，也囊括不少其他法案，包含「西藏政策及支援法案」（Tibetan Policy and Support Act），以及要求美國行政部門檢視中國在新疆作為的條文。

「西藏政策及支援法案」是由美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）主席麥高文（Jim McGovern）與共同主席盧比歐（Marco Rubio）去年9月相繼在眾院與參院提出，主要目的是更新及增強2002年的「西藏政策法」（Tibetan Policy Act of 2002）。

根據法案，若中國干預達賴喇嘛繼任者的辨識或轉世程序，將被視為違反藏人宗教自由，美方能對相關涉入中國官員採取經濟、簽證制裁措施。法案也規定，在美國能夠於西藏首府拉薩設立領事機構之前，中國不得在美設立新的領事機構。

此外，2021財政年度撥款法案中也包含新疆相關條文。條文要求美國國務卿在法案生效90天內，認定迫害維吾爾族、哈薩克族、吉爾吉斯坦人與新疆其他穆斯林少數族群的行徑，是否構成「暴行」。

麥高文與盧比歐今天共同發布新聞稿，歡迎國會通過「西藏政策及支援法案」。

麥高文表示，法案重申美國對人權的重視，也展現美方在乎那些受壓迫的人們，也與那些為自由奮鬥的人士站在一起。他說：「法案的通過確立在未來很長一段時間，美國人民都會作為藏人的堅定夥伴。」

盧比歐則指出，法案的通過向外界傳遞一項重要訊息，那就是美國與藏人站在一起，對抗試圖干預西藏宗教領袖認定程序的中國。他強調，美方應持續揭露北京當局對藏人宗教、文化與語言的嚴重攻擊。

針對2021財政年度撥款法案囊括新疆相關條文一事，盧比歐表示，越來越多證據顯示，中共在新疆對維族與其他穆斯林少數族群犯下駭人與系統性人權侵犯作為。他呼籲：「美國政府是時候清楚檢視證據，並正式做出暴行認定。」

民主黨籍參議員默克利（Jeff Merkley）則說，北京持續在新疆犯下「危害人類罪」，美國面對此暴行不能靜默，「我們現在必須持續奮鬥，並竭盡所能向中共為其駭人作為究責」。

根據美國立法程序，法案獲國會兩院通過後，即能送交總統簽署。總統有10天時間考慮簽署法案或提出反對，若什麼都不做，法案即在10天後自動生效。

 

美國會 通過2020《台灣保證法》     中時20201223

美國國會參眾兩院21日通過2021年財年撥款法案，其中納入眾院版《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act of 2020），還撥款300萬美元作支應美台「全球合作暨訓練架構」（GCTF）各項活動之用。台灣駐美代表處對此表示感謝，形容其體現美國兩黨以實際行動，促進美台關係發展。

《台灣保證法》指台灣是美國印太戰略的重要部分，呼籲美對台軍售常態化，增強防衛能力；同時支持台灣參加聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織」（ICAO）等國際組織。法案待川普總統簽署後生效。

制裁清單 列58中企45俄企

川普任期只剩一個月，但其政府對北京的打擊也毫不放鬆。美國商務部21日公布一份制裁清單，將103家中國和俄羅斯企業（58家中企、45家俄企）列入「軍事最終用戶」，因認定這些公司與軍方有聯繫，而限制美企與之往來。美方舉動料將激怒北京。

與11月路透披露的草案比對，中國商用飛機公司（COMAC）被移出制裁清單，但中國航空工業集團（AVIC）下屬7機構仍在名單上。此外，中國航天動力技術研究院（AASPT）、中國航空發動機集團（AECC）下屬8個機構均榜上有名。

美國國務卿蓬佩奧21日則發表聲明，根據美國《移民和國籍法》對參與侵犯人權的中國官員實施額外簽證限制，禁止他們入境美國。聲明中說，這些限制措施影響的是被認為要對鎮壓宗教信徒、少數族裔、政治異議者及其他人士負責或同謀的官員，「美國已明確表示，我們國家不歡迎這樣的人權侵犯者。」這些人的家人也可能面臨相同限制措施。

美中軍事角力也持續。美軍神盾驅逐艦「麥肯號」22日在南海執行「航行自由」任務。中共解放軍南部戰區發言人則稱，「麥肯號」擅闖中國南沙島礁鄰近海域，解放軍出動海空兵力警告驅離。同日，俄羅斯2架圖-95MS戰機與中國4架轟-6K轟炸機在日本海和東海水域上空進行聯合巡航，還一度飛入南韓防空識別區，南韓外交部對此表示遺憾。

美財政部 疑遭俄駭客攻擊

另外，美國財政部傳出日前有數十個電郵帳戶遭疑來自俄羅斯的駭客襲擊。美國財長穆努欽22日證實此事，但淡化嚴重性，表示「並未見機密系統被入侵」。