高雄市長的替代效果 書劍春秋＠自由 20200609

【縛雞之見】

失去敵人的民進黨，會執政嗎？

振興券，已經顯露端倪！

高雄市長的替代效果    書劍春秋＠自由 20200609

高雄市長韓國瑜被民意淘汰，高雄市民上次的選擇與此次的罷免，雖針對同一人，但能確定的只是此次的罷免與下次的選擇，將由不同的人出線。有意角逐者，在乎的或許只是取而代之，可是以代理人方式「被任命」，卻非新市長滿足民意的最佳途徑；而短替代與長取代，也有不同意義及適任人選。

 

替代效果的重點，不只表現在「替代」，後續的「效果」更為深遠。個體經濟學講的替代效果中，有消費者因商品的相對價格改變，而調整購買數量的現象，譬如當蘋果的價格下滑時，可能減少香蕉的消費，轉而增購蘋果，這一行為的改變就像蝴蝶效應，啟動了不同農家、供銷體系之活絡與停滯的轉變開關，直到新的均衡點出現，成就了新的供需關係。

 

在總體經濟學中，也有替代效果的例子。手上的現金，可以用來消費或儲蓄，若是現在「存起來」，則可增加未來的消費，這是跨期的替代；對個人來說，是為賺取利息，期望以後能購買更多商品，這與調整購買行為增購廉價品一樣，都為追求更高滿足感而做的決定。不過，此一替代效果對社會有不同意義，儲蓄太多可能傷害目前的經濟活動；消費太多，卻沒有累積成長的投資本錢。

 

市長選舉由選民在不同候選人間選擇，挑中了之後，外界首先看到的是政務人員的整套變動，人被取代後，政策也會不同，而替代效果就從表象而深化，後續的市政發展，都受影響；一段時間後，架構出新的社會、政經新常態。這樣的效果，由選民挑人就已開始。替代之後，效果不一定立即清晰可見，甚至不一定正向發展，就像增購蘋果之時的相對更高滿足感，在食用之後或許就已因甜度不如預期而消失。高雄市民在一年多前棄民進黨，選擇國民黨的韓國瑜之時，也曾有過歡欣的期待；此次換掉韓國瑜，重新要等待未知的結果。

 

韓國瑜去職後的代理市長人選，因此首先受到矚目；但不同於近幾年直轄市長至中央任職的情況，他被民意換掉之後，市政就是真空，沒有當然的延續性。可是，曾是他手下敗將的行政院副院長陳其邁，或者是之前民進黨的副市長們，也不必然就是具正當性的最適當人選，他們對市政固然熟悉，但在某種意義上來說，也曾被換掉過；對陳其邁及過去的高雄市府政務官團隊而言，以勝選贏回市長寶座，應才是返回高雄市府最光明正大的路徑。

 

韓國瑜是否提罷免無效等訴訟猶未可知，但補選市長的選戰，對目前的民進黨來說沒什麼難度，行政院自能好好思考各方面的條件，決定誰適合短期暫代或可能長期取代。代理高雄市長並非沒有另類人選，多次被點名高升為行政院副院長的衛福部長陳時中，人氣正旺，應容易為高雄市民接受；而受行政院長蘇貞昌信任、代理過台南市長的行政院秘書長李孟諺政治性不強，颱風季將至，以治水專家代理市長，也不會令人意外。

 

隨著價格波動，一時受歡迎的蘋果，也可能再被香蕉取代。就像蔡英文總統所言，「人民可以賦予我們權力，當然也能夠收回」；對高雄市民來說，替代只是表象，罷免掉不適任的市長，不僅是對過去錯誤的選擇負責，也代表了期待未來的多重意義，且這一次的替代效果，在新人未出線前就已發酵。