〈嚴重特別傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例（草案）〉公布

【縛雞之見】

〈嚴重特別傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例（草案）〉是「特別條例」，草案中沒有提及「主管機關」，卻一直提及疫情指揮中心，還有目的事業主管機關。

實施時間約一年半（20200115～20210630），經費600億元也寫在草案中。這樣可以嗎？

條例名稱採用的「嚴重特別傳染性肺炎」，講穿了就是SARS，Severe Acute Respiratory Syndrome雖然直接翻譯為「嚴重急性呼吸系統症候群」。

「特別傳染性」，好像概念不太明確？      傳染性如何，正好是武漢肺炎的不明確點。

新聞中僅及於防疫、散播甲消息、課以刑責等，草案則擴及「紓困振興」，包括獎勵、給假、補償、租稅優惠等。

雖說遇到「緊急事件」，抓大放小，先下手再說。不過，因為情勢不明，租稅優惠似乎給早一點？這是在實施時要注意的。先授權，半年後再說比較恰當。

遭隔離又去搭捷運或人多場合　有傳染他人之虞　不遵守防疫　最重關２年或罰200萬    台灣時報 20200221

行政院會昨天通過因應武漢肺炎的特別條例草案，定名為「嚴重特別傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，大幅提高違反隔離或檢疫規定、到處趴趴走的罰則，最高可罰一百萬元；若又去搭捷運或人多場合，有傳染他人的疑慮，將有刑責，最高可關二年或罰二百萬元。

　特別條例草案，在罰則部份規定，對公告防疫物資哄抬價格或無故囤積不售，可處五年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金，未遂犯也可處罰；散播疫情相關假訊息或謠言，足以損害公眾或他人，最高可處三年以下有期徒刑或罰三百萬元。

　草案第十三條也規定，罹患武漢肺炎或疑似罹患者，不遵守指示而有傳染他人之虞，可處最高二年以下有期徒刑或罰二百萬元罰金。

　政務委員羅秉成出席院會後記者會時說明，這是因為現行傳染病防治法規定，要證明已傳染他人才可處罰三年以下徒刑，這是「結果犯」；為避免疫情傳染擴散，有補充規定的必要，所以草案規定只要有傳染之虞，就有刑責。

　對於受隔離或檢疫者若違反相關規定，草案第十五條則大幅提高罰則。違反隔離措施、擅離隔離處所者，可罰二十萬到一百萬元；違反檢疫措施、擅離檢疫處所，則可罰十萬到一百萬元。

　羅秉成說，依現行傳染病防治法，違反居家檢疫規定，可罰一萬元到十五萬元；違反居家隔離規定，則處以六萬到三十萬元。但這個罰款額度可能不夠，因為現在擅自離開隔離檢疫處所到處趴趴走的人很多，為讓隔離檢疫有效實施，有必要提高罰額。

　至於第十三條跟十五條的差別，政院官員說明，遭隔離或檢疫者通常就是疑似罹患者，一但擅自離開隔離或檢疫的處所，例如離開家裡到無人的樓梯間抽煙，會遭到十五條規定的行政罰則，最高可罰一百萬元；但若這名人士又前往搭捷運或是人多的公共場所，造成有傳染他人的疑慮，就有刑事責任，依十三條規定處罰關二年或罰二百萬元。

　另外，草案也規定，拒絕、規避或妨礙政府徵用或調用防疫物資、企業違反應給予「防疫隔離假」的規定，或違反中央流行疫情指揮中心指揮官公布的應變措施，可罰五萬到一百萬元。

　特別條例草案規定實施日期，回溯到今年一月十五日（武漢肺炎公告為第五類傳染病的公告日）起，實施到明年六月卅日止，不過罰則部份，則從特別條例公布日起實施。