中俄太空威脅日增，美國將重新進行國家情報評估 彭博社20191111

中俄太空威脅日增，美國將重新進行國家情報評估    彭博社20191111

由於軍事指揮官擔憂敵方在軌道上干擾、撞擊或摧毀衛星的能力不斷提升，美國情報界正在更新其對中俄太空作戰能力的評估。

美國空軍發言人霍加特（Christina Hoggatt）中校表示，海頓（John Hyten）將軍在卸下戰略司令部司令一職前，曾要求進行「國家情報評估」（National Intelligence Estimate），「目前正由情報體系進行評估工作」。

海頓將軍現為美國指揮層級第二順位的軍官。

霍加特說，新成立的美國太空司令部將使用最新的情報評估方式，佐以「目前的行動內容，以及美國在國際、民間和商界的夥伴所提供的重要訊息，以識別和推動」未來的「訓練和採購需求」。

太空戰爭的實際和潛在威脅，在一定程度上被用來合理化太空司令部、新的太空發展局以及可能的第六兵種（即太空部隊）的組建。

由美國國會授權的「美中經濟與安全審查委員會」，將在11月14日發布的年度報告中進一步強調這些憂慮。

【中國委員會】

該報告的結論是，中國「將太空視為美國在軍事和經濟上相當脆弱的一環，並已部署了一連串幾乎能夠瞄準美國所有太空資產的直升式武器、網路武器、電磁脈衝武器和共軌太空反制武器。」

報告指出，「由於中國認為美國在太空更為脆弱，因此美國可能很難阻止北京使用這些武器。」該委員會稱，中國自2007年被廣為報導的測試以來從未擊落衛星，但「幾乎每年都在繼續測試動能太空反制系統，有時將其偽裝成」彈道飛彈攔截測試。「美中經濟與安全審查委員會」專門負責報告中國對美國的經濟和軍事威脅。

根據美國國會研究處（Congressional Research Service）的數據，五角大廈要求撥款141億美元，擴大2020財年的國家安全太空預算，較2019財年增加約14%；此一預算要求也反映了前述之擔憂。

美國國防部督察長指出，全球共1,880枚情報、通訊、導航和科學衛星，其中870枚由美國運行。

「國家情報評估」通常每兩到三年更新一次。新的評估結果將被納入美國情報體系下一次公開的「世界威脅評估報告」（World Threat Assessment）。

美國國家情報總監辦公室發言人圖洛斯（Monica Tullos）在一封電子郵件中說：「本辦公室的新聞發布慣例規定，不得公開討論未決或先前的『國家情報評估』，包括評估的主題。」

國防部太空政策負責人基塔伊（Steve Kitay）在上個月的一次會議中指出，「美國確實面臨前所未有的極大威脅，而且不斷擴大。」

空軍發言人霍加特說，新的太空司令部與情報機構「每天互動」，它們在組織內部都有派駐代表。她表示： 「我們定期針對中國與俄羅斯等國家所構成的太空威脅進行合作與協調。」

美國太空司令部司令芮孟將軍（John Raymond）在空軍協會9月的一場活動上表示：「我們很清楚中國的太空戰略。我們了解他們的能力，也知道他們正在研發導能武器，而且可能正在部署雷射器，以干擾我們的衛星訊號。我們還知道他們正在開發非常強大的『在軌』功能，這些功能相當複雜，而且可能有雙重用途。」

【軍備管制】

關注太空反制議題的軍備控制分析人員並未駁斥美國的憂慮，但把責任歸咎於國際未能針對太空武器作出限制。

「憂思科學家聯盟」（Union of Concerned Scientists）的格雷戈（Laura Grego）透過電子郵件表示，「俄羅斯和中國肯定具備諸如直升式武器、擊殺飛彈之類的反衛星技術，這兩國一定也具備近距離接觸另一顆衛星以進行修復或加以損害的能力。」美國的這些能力目前是領先的狀態，「但俄中只要願意就能迎頭趕上」。

她說：「問題是目前沒有任何作法遏制這種競爭，沒有任何政治或法律協議來限制反衛星武器的部署或有效地設定將太空作為軍事用途的行為規範。」

「世界安全基金會」（Secure World Foundation）分析師珊森（Victoria Samson）也承認俄羅斯和中國的能力構成「實際和潛在的威脅」，但她表示，「美國所面臨的緊迫性以及蓄意針對美國的敵意被誇大了；或許有人不同意，但美國並沒有坐以待斃。」

她說，不是只有俄羅斯和中國在進行反制太空研究，「幾乎沒有任何研究是中俄正在進行，而美國『沒有任何動作』或『還沒做出成果』的」。