年度預算平衡

【Comment】

財政紀律很重要。

這裡說的預算平衡，指的是年度預算，「歲入跟歲出是平衡的」。

記得蔣經國時代的財政都是很保守，這應該是俞國華的政績，當然，也是成為「自治領土」必要的條件。

所以，說自己的政府是「有史以來最遵守財政紀律」，實在是選舉語言。

年度預算平衡，特別預算則另當別論。

至於，特別預算是否被濫用，本來是年度預算的，卻框到特別預算去，這也是另一個問題。

至於「預算編列時是赤字預算，但是結算時都有結餘」，這也可能是執行效率不彰：該支出的沒支出。比方說，第三航廈一直沒標出去之類的。

總之，仍然是財政紀律很重要。

即便財政學上有所謂「國家不會破產」的說法，政客也不能恣意揮灑。

蘇揆報告109年度總預算 蔡總統肯定收支平衡    中央社20190806

行政院長蘇貞昌昨天向總統蔡英文與副總統陳建仁報告109年度總預算籌編狀況，蔡總統肯定明年預算收支平衡，是睽違22年後再次達到總預算歲入歲出平衡。

總統府發言人丁允恭說，蔡總統指出109年度總預算案的籌編作業，是自88年度後，睽違22年，再次達到總預算歲入歲出平衡。也就是說除了舉新還舊之外，沒有增加新的債務支出。

蔡總統表示，這顯示行政院嚴守財政紀律，同時各項施政重點，也都能優先檢討編列，實屬不易，值得肯定。總統也請行政部門規劃各項施政計畫時，務必妥善分配資源，讓有限資源發揮最大效益。

知情官員表示，蘇貞昌昨天與主計長朱澤民等官員向蔡總統與陳副總統報告109年度總預算籌編狀況，蔡總統肯定預算收支平衡，並指示加強國防、社福與文化建設方面的施政。

行政院編列109年度中央政府總預算，歲入達新台幣2兆900億元，成長率達5.3%，其中稅課收入1兆6700億元，成長2%；歲出約2.1兆元，成長率5.2%。109年總預算將於15日行政院院會通過後，依法在8月底前送進立法院。

總統：22年首次平衡預算 史上最遵守財政紀律政府    中央社20190806

台北市長柯文哲多次批評前瞻基礎建設計畫，總統蔡英文今天除舉例說明中央與地方合作共享資源外，也強調，明年的預算是22年以來首次的平衡預算，這個政府是有史以來最遵守財政紀律的一個政府。

蔡總統上午出席亞洲太平洋國會議員聯合會第83屆理事會暨第49屆年會致詞後受訪表示，台北市長柯文哲對前瞻基礎建設計畫有意見，但她要替前瞻基礎建設講幾句話，前瞻基礎建設計畫最重要就是要讓台灣落後的基礎建設能夠趕上未來的需要，讓台灣未來的建設有一個好的基礎建設來支撐。

其次，因氣候變遷天災所導致的傷害非常大，總統說，政府必須把基礎建設做好防治這些水災或其他的天災；第三是城鄉差距的問題，希望透過前瞻基礎建設讓台灣城鄉差距縮小，達到區域的平衡。

總統以翡翠水庫舉例說，台北市人都喝翡翠水庫的水，但長期以來新北市民都希望共飲翡翠水庫的水，前瞻基礎建設計畫中有一項必要工程，讓新北市民也可以喝到翡翠水庫的水。

總統說，這個動土典禮柯文哲自己也參加，他應該可以深刻體驗到很多前瞻基礎建設計畫，中央與地方可以一起來做，共享國家的資源。

總統再以第2個例子表示，她曾參加桃園市與新北市一項聯合活動，新北市的捷運系統可以延伸到桃園市，讓桃園市民可以享受到捷運的便利，這也證明中央與兩個直轄市共同讓交通網的形成，讓北部都會區的民眾交通更順暢。

訪問結束後，總統突然又走回來引起一陣騷動，她說：「等一下、等一下、再補一下、有、有、有，都忘記講了。」

總統補充說：「我們雖然進行前瞻基礎建設計畫、很多很多的建設計畫，但我們還是謹守財政紀律，過去兩年雖然預算編列時是赤字預算，但是結算時都有結餘。」

總統強調，今年在編明年的預算時候，是22年以來首次的平衡預算，換句話說，不是赤字預算，歲入跟歲出是平衡的。也就是說這個政府是有史以來最遵守財政紀律的一個政府。