新疆維吾爾裔學霸出任白宮中國政策主任 人權議題將成川普外交政策重點 上報20190816

【Comment】

即便是realpolitik，人權是文明，也是籌碼。

美國總統沒有理由放棄。

新疆維吾爾裔學霸出任白宮中國政策主任　人權議題將成川普外交政策重點    上報20190816

白宮近日聘任維吾爾裔女青年艾爾特拜爾（Elnigar Iltebir）出任國家安全會議亞洲主任，負責協助制訂川普政府的中國政策，包括美國對中國貿易、軍事、以及人權等議題。分析認為，此舉等同對中國的新疆再教育營政策施壓。

白宮這項人事任命，正逢國際社會直對北京當局人權議題的質疑高漲，百萬新疆少數民族人口，遭到中國以實行職業訓練為由，卻關押在剝奪其自由且消除維吾爾族文化習俗的再教育營內。

補足川普新疆人權政策漏洞

同時，中美之間，長達一年的貿易戰也因雙訪談判多次無法達成共識，而陷入僵局。艾爾特拜爾的任命案，很可能對美中關係和貿易談判產生影響。川普政府長期遭到共和黨和民主黨人批評，沒有對北京侵犯維族人權採取夠強硬的立場。

川普7月時在白宮橢圓形辦公室接見來自17國的宗教迫害受害者，其中也有新疆維族的穆斯林，維族代表伊力哈木（Jewher Ilham）轉述會見川普的對話：「一開始我說，有一到三百萬維吾爾人被關在中國的集中營。然後他問我，在哪裡？我說，在新疆。他又問在哪裡？我說，在中國的西部」顯見川普並未詳細了解再教育營的情況。

出身高知識份子家庭的維族學霸

《外交家》（The Diplomat）15日報導，現年36歲的艾爾特拜爾（Elnigar Iltebir）來自維吾爾族的高知識份子家庭，父親是一名知名的維族記者。

關於艾爾特拜爾的背景資料所知甚少，她碩士畢業於哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School），主修國際安全與政治事務研究，期間曾就美國的土耳其政策與時任國防部長卡特（Ash Carter）有交手經驗。2015年她取得馬里蘭大學（University of Maryland）博士學位。

艾爾特拜爾就任後將就美國的中國政策，提供川普和白宮高級官員建議，並協調政府部門和機構實施政策。

美國對中政策轉向

香港城市大學助理教授星賢司（Sean Kenji Starrs）向《南華早報》表示，艾爾特拜爾任命案，是另一個增強中國壓力，也表明美方的中國政策轉向。

星賢司指出，川普的其中一部份政治論述，是批評過去的美國總統都對中國太過仁慈，強調川普政府將對中方採取更對抗的鷹派立場，任命維族人擔任中國政策顧問即是一項改變。他說，艾爾特拜爾種族身份所代表的涵義，已是中國的眼中釘。

雪梨大學（University of Sydney）美國研究中心資深顧問莫德思謙（Jared Mondschein）說，前幾任白宮國安會中國主任都積極參與、與協調外交政策，並會見中國領導人和中國外交官。

莫德思謙說，艾爾特拜爾的職位是一個重要且關鍵的角色，特別是川普政府將中美關係視為核心重點。此外，她的身份背景也是華府與中談判時強而有力的亮點。

人權問題進入美外交議題核心

雖然川普本人沒有將人權議題列為外交發言重點，鮮少批評迫害人權的政策，但是川普團隊仍持續對新疆議題向中國施壓，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）批中國對維族的所作所為是「21世紀的汙點」。

莫德思謙指出，艾爾特拜爾的任命也代表美國政府對人權問題更加重視。