應對中國影響力，美國將增加海岸防衛隊在太平洋的活動 SCMP 20190724

應對中國影響力，美國將增加海岸防衛隊在太平洋的活動    SCMP 20190724

副標：美國海軍上將舒爾茨（Karl Schultz）指出，有「明顯跡象」顯示，北京正在擴大其在包括關島在內的戰略第二島鏈之外的影響力

美國海岸防衛隊司令海軍上將舒爾茨（Admiral Karl Schultz）表示，美國海岸防衛隊將加強在太平洋的活動，以應對中國在該地區日益增長的影響力。舒爾茨表示，有「明顯跡象」顯示，甚至在美國太平洋地區，北京的部署也有所增加。

舒爾茨昨（23）日表示，中國已在「戰略第二島鏈」之外加強了海上軍力。「戰略第二島鏈」的一部分由美國管理的關島和北馬里亞納群島（Commonwealth of the Northern Mariana Islands, CNMI）組成。

舒爾茨表示，北京還加強了對這些美國太平洋地區以及位處印度洋和太平洋間的太平洋島國的投資和接觸。美國稱此地區為「印太」。

舒爾茨警告稱，「我們不需要看得太遠，就能看到世界各地的經濟投資已促成各種事情，如港口擁有權」，「我們的意圖是讓自己成為太平洋島國的最佳夥伴選擇，有能力幫助它們保護自己的主權利益」。

北京表示，其國防戰略取決於其海軍，包括潛艇，在中國沿海多個島鏈之間自由航行的能力。第一島鏈包括日本、台灣和菲律賓，第二島鏈則包括北馬里亞納群島，以及帛琉和密克羅尼西亞。

美國海岸防衛隊近月作為遏制北京海上擴張的行動一環，在西太平洋和南海發揮了更大的作用。其增加的活動包括美國海岸防衛隊一艘巡邏艇於3月穿越台灣海峽，今年4月睽違17年首次訪問香港，以及向斯里蘭卡、越南和菲律賓移交三艘安全巡邏艇。

分析人士表示，儘管美國海岸防衛隊增強部署反映了中國海警隊在軍事行動中日益重要的意義，但部署「白殼」海警船，可以減少在此前主要由兩國海軍「灰殼」軍艦巡邏的海域的潛在衝突。

美國國防部長辦公室前澳洲代表巴肯（Patrick Gerard Buchan）表示：「海岸防衛隊的部署發出了軍力的訊號，但也允許緊張局勢緩和，並可能通向外交和政治討論。」

巴肯指出，作為一個執法機構，海岸防衛隊可以與太平洋島國進行更多的能力建設。

舒爾茨透露，作為華府推動加強與南太平洋往來的更廣泛活動一部分，海岸防衛隊計劃與澳洲、紐西蘭和日本合作，「提供一個能作為該地區其他參與者之外替代選項的國際面孔」。專家稱，美國在過去幾十年中已失去對南太的關注。

舒爾茨指出，海岸防衛隊將支持在南海爭端中主張主權的國家行使其領海主權的權利，包括打擊非法捕魚活動、搜救任務，以及執行國際海事法。

舒爾茨表示，中國「大幅增加」了在印度太平洋地區作業的船隻數量，但這一結果並未符合美國維護國際法的標準。「我們看到了不符合以規則為基礎的國際秩序的行為。這需要國際社會進行反擊，說我們拒絕這些類型的敵對和侵略行為。」

然而，澳洲國防學院坎培拉新南威爾士大學（UNSW Canberra）中國事務主任張健（Jian Zhang）表示，儘管美國感到擔憂，但太平洋島國可能並不完全反對中國增加軍事部署。他說：「這可能是（太平洋島國）獲得援助、經濟發展以及與強國建立更緊密關係的機會。」

張健指出，中國與太平洋島國的接觸是出於政治和經濟目的，比如戰略性地獲取它們的自然資源，以及它們在聯合國等國際論壇上的影響力。「如果美國想要維持其在此區域的傳統利益，它將需要以中國基礎設施援助和經濟投資的水準予以彌補。」