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2019-07-31

香港會實施軍事統治嗎?


香港會實施軍事統治嗎?
香港人反對修改〈逃犯條例〉(送中條例)。從69日起,他們每週一次舉行至少10萬人的大規模抗議,已超過一個半月時間,最大規模曾達到200萬人;遊行人數與「香港警方」的粗暴對待,震驚全世界。現在,抗議與鎮壓的型態又有改變:相對較小規模的抗議活動在各地發生。元朗示威起,出現無處不在的白衣人,以殘酷手段襲擊看到的任何人,無論孕婦或記者,都受到無差別的攻擊。民眾不但第一時間叫不到警察,連救護車也姍姍來遲。


730日有一場交通堵塞運動,要求所有司機以「安全速度」駕駛汽車。然後是七個地方同時舉行抗議,最後是大罷工。

雖然97之後,中國每年移居香港5萬人與數百萬中國人來香港掃貨,造成庶民生活困難。這是反送運動的長期背景因素。但到此為止,抗議活動仍侷限在社會力量的展現範圍;但最令人擔憂的是82日的公務員抗議。

公務員是世界上最自我約束和保守的群體。他們可能基於工資和福利低等理由而上街,台灣的年金改革抗議就是其中之一,卻很少見到為政策或法律修正而遊行。香港公務員的待遇不低,公務員抗議的理由何在?

香港公務員上街,表明內部管道已堵死,香港總督已失去治理能力。北京力挺,暗示要撐住一段時間。我們該問的是:接下來會是什麼局?

北京近來曾數次提及〈中華人民共和國香港特別行政區駐軍法〉。根據〈駐軍法〉規定,「全國人民代表大會常務委員會」在以下條件下,可派遣解放軍到香港,執行:防備和抵抗侵略、救助災害或鎮壓混亂等任務:
1.  決定宣布戰爭狀態(第6條);
2.  因香港發生特區政府不能控制的危及國家統一或者安全的動亂,而決定香港特別行政區進入緊急狀態(第6條);或
3.  特首向中央人民政府請求香港駐軍,協助維持社會治安和救助災害。(第14條)

729日港澳辦記者會強調:事件已經踩到「一國兩制底線」,就是在鋪陳第220178月澳門駐軍,已有參與天鴿颱風善後救災的前例。

一旦人民解放軍根據第14條介入香港「行使香港特別行政區法律規定的權力」,意味著香港將實施軍事統治(military government);同時「決定在香港特別行政區實施的全國性法律」(第29條),也代表「一國兩制」被沒收。實際如何,其「解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。」

軍事統治代表由解放軍司令擔任行政長官,不但嚴格管制人民生活,連金融運作也要管制,甚至清算。一旦前事發生,香港將永遠被改變。北京真的要有長遠的智慧才好。

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