It's nothing personal.
Theoretically, all classified documents, except few, should be unclassified after
30 years.
However, those who have power in Taiwan decline to do so.
The one and only reason might be that those who have power were the snitches or the
rats in a way or another.
That is what Lin Bing-yen described the power of the A/B files.
That is what Lin Bing-yen described the power of the A/B files.
揭開真相,繫於蔡總統一人之手 陳嘉君@風傳媒 20190523
嚴三十二年了,對我這樣一個歷史研究者而言,三十二這個數字的意義是什麼?它無疑是一條全然跨越了人為法律界限的自由,是檔案與真相終於通通都該出獄的時刻了,是官僚再也生不出「藉口」的一天了,是我們該好好認清楚我們是誰的歷史時刻!可是,真的嗎?
1999年我國通過《檔案法》,2003年通過《國家機密保護法》,2005年通過《政府資訊公開法》,這些法律好像開啟了一個全新的時代,強調公開透明。就像過去的《解嚴令》、《檢肅匪諜條例》和《懲治叛亂條例》,曾開啟了一個恐怖的時代,充滿恐懼肅殺。為了理解為什麼三十是個象徵自由的數字,我們得先弄清這些法律是怎麼說的。
首先我們得說說立法宗旨:
《檔案法》第一條:「為健全政府機關檔案管理,促進檔案開放與運用,發揮檔案功能,特制定本法。」
《國家機密保護法》第一條:「為建立國家機密保護制度,確保國家安全及利益,特制定本法。」
《政府資訊公開》法第一條:「為建立政府資訊公開制度,便利人民共享及公平利用政府資訊,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督,並促進民主參與,特制定本法。」
這些文字確實令人雀躍歡喜,這些文字不能讓人「發大財」,卻讓人充分感受到國家政府態度友善,人民備受尊重。
然後,我們得細究他們的意思。檔案被分成,具有永久保存價值的國家檔案和各機關自行管理之檔案機關檔案(檔案法第二條),為什麼這樣分?當然是為了保護「歷史」。所以,第 22 條明定:「國家檔案至遲應於三十年內開放應用,其有特殊情形者,得經立法院同意,延長期限。」為什麼三十年?我認為是國際慣例,也是相對應於國家機密的保密年限。國家機密被依機密等級分為:絕對機密,不得逾三十年;於極機密,不得逾二十年;於機密,不得逾十年。其期限自核定之日起算。國家機密依前條變更機密等級者,其保密期限仍自原核定日起算。國家機密至遲應於三十年內開放應用,其有特殊情形者,得經立法院同意延長其開放應用期限。(國家機密保護法第11條)
自2003年以來,我與家人和我們的基金會鍥而不捨地向國家要求歷史檔案開放,以從事研究,所依據的正是這些新時代的法律。訂定法律以製造時代翻新的假象是容易的,但龐大的舊官僚承襲著恐怖統治的陋習,和出身不明的民選總統,在法律的糖衣之下,仍是無法無天囂張的公權力壓迫著我們。檔案局私定違反母法的施行細則,長期侵犯受難者的人權與尊嚴,是我們全家的惡夢,我的女兒施蜜娜為此,在出國留學前還寫了一本《沒臉的人》作為紀錄。
如今,解嚴三十二年了,戒嚴時期白色恐怖的國家機密或國家檔案也好,先不論「轉型正義」的意義,這些早都必須「依法」開放,卻發生越來越精彩的「違法」懸案。
第一件,是陳水扁總統於2003年,批示美麗島事件、林義雄滅門血案和陳文成命案相關的142件國家檔案「永久保密」。沒錯,他是總統,他有權力,但讓我們看看法律怎麼說。《國家機密保護法》第12條:「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密,應永久保密」。這三個陳水扁認爲應該「永久保密」的案子,不都是陳水扁長期控訴國民黨不義以攫取政權的「國家命案」嗎?他,是美麗島事件受難者黃信介的辯護律師,受難者坐牢後,就輪到這個當年收了黃家二十萬辯護費用的律師,出馬打著勇敢的「義務辯護律師」招牌 ,在黨外行走,攫取支持與選票。前一陣子我的友人告訴我,張榮發晚年常常跟他聊天,有一天他問張董事長,你那麼大的公司為什麼當年會聘請陳水扁這麼小咖的律師?張董回答:「我那裡有,那是調查局派給我們的律師。」
我們控訴國民黨這個不義的政權,就是因為他假借「消滅共匪」、「國家安全」為名,幹盡所有傷天害理的事,殺害忠良,剷除異己,毫不手軟。逮補、刑求、槍決、沒收財產、恐怖暗殺樣樣都來。沒想到,第一次政黨輪替,這些受難者與人民引頸期盼的真相與正義,正在被一個準備大展身手貪污的總統列為「永久保密」。我們該怎麼看這個奇異的現象?實在很難令人不禁質疑起所有藉著「美麗島軍法大審」在黨外攫取人民支持的「辯護律師世代」。他們那一整代在美麗島事件之前,與黨外反對人士毫無牽扯,他們那麼有默契,聯手把打天下的「美麗島世代領導人」全部鬥跨掃地出門?在整個陳水扁8年統治時期,他們沒有一個人想要為台灣人揭開真相與實現正義?這些辯護律師是如何組成的過程,他們在律師資格被嚴格限制的年代,他們是誰?我確知民進黨第一任黨主席江鵬堅是調查局出身的,謝長廷也是,調查局出身不等於是壞人。但這些真相為何需要被永久保密呢?
林義雄滅門血案和陳文成命案都是關乎政府殺人的邪惡作為,陳水扁隱匿自己藏錢的公文可以,怎可以濫權隱匿所謂其「政敵」獨裁政府的不義呢?除非陳水扁也是國民黨的同路人?他確實參加過國民黨。
第二件,是今(21)日的新聞:調查局自2018年七月至2019年四月,逕將戒嚴時期共1941件政治偵防類「機密檔案」保密年限,分批全部延長三十年。讓我先心平氣和地看看,這些公務人員,犯了什麼法?據說公務人員犯法,他們最怕的是退休金沒了。剛剛才說過:「國家機密依前條變更機密等級者,其保密期限仍自原核定日起算。國家機密至遲應於三十年內開放應用,其有特殊情形者,得經立法院同意延長其開放應用期限。」也就是說,除了「永久保密」者,沒有任何國家機密可以超過三十年,除非經立法院同意。所以,誰有權限?是誰批准?這個公務人員顯然瀆職,這個政府顯然濫權,還沒「轉型」遑論「正義」。
目前為止,我們的討論尚且在法律的範圍,依法論法。然而,這個問題有一個更高的層次,叫做「歷史真相」,現在比較流行的說法叫做「轉型正義」。民進黨追不追求歷史真相與轉型正義?我們該如何檢驗與作出判斷?自陳水扁上台以來,民進黨執政已經超過十一年,每每在選舉前,總是標榜二二八與白色恐怖的苦難,攻擊國民黨的不義以攫取選票,掌握權力時,就改口說:「告別悲情,拼經濟。」檔案法2003年就通過了,依法好好開放檔案,別搞鬼,歷史真相自然就出來。我們家族是不寄望什麼「恢復正義」,只求能活著看到真相。難怪藍營的媒體重鎮「聯合報」會於2019年4月26日發表社論:誰讓「政治檔案」見不了光?來揶揄民進黨。難道民進黨人真的比國民黨人更怕真相曝光嗎?
然而,歷史苦難是他們的選舉利器,歷史真相就是他們的鬥爭工具。轉眼8年過去。如今是蔡英文時代,我們並沒有完全擺脫詭譎不明的律師世代,賴清德之後,現在又是律師世代蘇貞昌當家。奇怪的是,發生這麼幾件不可思議的「反」轉型正義的事,蔡總統沒生氣,也沒有咎責,也沒有立刻「改正」,立刻「解密」,將真相與正義返還人民。賴清德在調查局幹下這件竄改機密期限的事件發生時正任行政院長也默不作聲,這事不干他的事嗎?或者他也被矇蔽了?
若是我們以促轉會公布的關於美麗島事件後國民黨的情治監控,1983年為例,國民黨對全國各大專院校佈建人數都還高達5041人。特務就在你身邊是那一個時代的特徵,所以現在發現某某某是臥底、是線民、是特務,沒什麼好驚奇的。那是時代的特色,這就是必需揭露的真相之一。這樣才能有憑有據地向後人敘說什麼是「白色恐怖」。
美麗島事件四十週年了,解嚴也三十二年了,台灣人不值得「真相與正義」嗎?真相已經被陳水扁總統延宕了19年,這件早該在政黨輪替之初劍及履及的事,為何沒有做?一直是個謎?如今也該揭露了。台灣人都明瞭白色恐怖時期「什麼是」萬惡的國民黨,台灣人想知道的謎底,是誰出賣了誰?告密了誰?檢舉了誰?誰因此受苦?誰因此發大財?誰因此官運亨通?我們到底是誰?誰告密施明德藏匿處,導致高俊明牧師等人坐牢?辯護律師團如何組成?國民黨如何監控當時的黨外組織?派人臥底在海外的台獨聯盟和海外同鄉會中?政府暗殺林義雄滅門血案的真相是什麼?政府如何策劃在美麗島事件後,在情治單位嚴密的監控之下,精心選擇在「二二八」那天又執行㓕門的恐怖暗殺。警備總部刑求弄死了陳文成,然後如何佈局成自殺?鄧維祥明顯是配合特務演出的同夥人?陳文成為什麼被警總約談?只因他於美麗島事件時捐了錢給美麗島雜誌社,又打了電話給施明德。所以,這些長時間的監控真相為何呢?陳文成基金會為何不生氣?迄今都不站出來説話。我也不解。
面對白色恐怖歷史,我們有千千萬萬個問題要問,但,為何民進黨執政後,如此害怕人民知道真相?只會有一種答案吧!那就是:總統們都在保護「自己人」!
我簡單地做個網路調查,讓我們看看這個「精神分裂」的國家是怎麼回事。
請大家首先謹記在心的事實是:陳水扁於2003年當總統時,把美麗島事件、林宅血案和陳文成命案的檔案,列為『永久保密』者。他是殺死這三大案的第一人!
然後,我給大家看看總統們怎麼說?怎麼演?怎麼做?
林宅血案發生於美麗島事件審判期間1980年二二八那一天。陳水扁時任受難者黃信介律師,馬英九在哈佛,蔡英文也在海外留學。
陳文成命案,發生在1981年7月2日,陳水扁正在準備參選臺北市議員,馬英九正式擔任蔣經國的秘書,蔡英文還在留學。
1996年11月,臺北市長陳水扁要求當時的臺北市刑警大隊大隊長侯友宜重新啟動「撥雲專案」偵辦動作,但因全案已懸宕多年,相關人證、物證有所缺漏,在辦案上經常遇到瓶頸。
2007年10月15日,陳水扁總統指出,林宅血案與陳文成命案,他已經查了七、八年,很多資料與敏感的檔案都不見。陳水扁表示,國民黨黨史館的資料或過去情治單位有些資料遭掩蓋,甚至已經銷毀、湮滅,國民黨只要承認是他們做的就好;這些東西很難攤在陽光下,馬英九也知道,叫他們的黨(國民黨)趕快承認都是他們做的,向全國同胞道歉,負起責任。
但,最近段宜康的質詢終於讓國人一起知道,明明那三個大案就是陳水扁本人在2003年下令「永久保密」的,他卻還敢如此說!如此欺騙台灣人!
2009年3月,總統馬英九指示重新調查林宅血案與陳文成命案,以最高檢察署為首組成聯合專案小組。但最後因年代久遠,偵查難有突破。而現在因已過了最長25年的刑事追訴期,故找到真兇亦無法加以定罪。
追求真相,不是只為了定罪!馬英九總統你懂嗎?
我必須提醒,扁馬兩人的行為都明確違反了《國家機密保護法》第五條:
「國家機密之核定,應於必要之最小範圍內為之。核定國家機密,不得基於下列目的為之:
一、為隱瞞違法或行政疏失。(恐怖暗殺罪)
二、為限制或妨礙事業之公平競爭。(沒有真相,哪來公平競爭)
三、為掩飾特定之自然人、法人、團體或機關 (構) 之不名譽行為。(國民黨人或民進黨人不名譽的行為)
四、為拒絕或遲延提供應公開之政府資訊。(國家重要歷史真相)」
總統們每年二二八都要照例道歉一次。除了馬英九,民進黨的總統還常常參加林宅血案的發生地義光教會的追思禮拜,就坐在林義雄的身旁,鎂光燈閃個不停,然後舉國都以為總統「應該」會真心努力揭發真相返還正義,以告受難者在天之靈。可是總統們好像只喜歡「上媒體」,不歡迎「揭真相」。今年謎底揭曉,我們震驚於陳水扁用「永久保密」親手殺死了真相。現在舉國都在看,蔡總統的手,是否能揭露「真相」,或者仍然只是續演追求「真相」和裝「正義」下去?
揭開美麗島事件、林義雄滅門血案、陳文成命案真相的曙光已閃爍了!打開真相的鑰匙現在正握在蔡英文一人手中!蔡總統,您要跟著陳水扁、馬英九兩位前總統那樣繼續把真相鎖在國安局或調查局或其他人民無法知道的機關裡,然後像陳水扁那樣繼續表演「不惜動搖國本也要揭開尹清楓命案」,明明就是自己下令對上述三大案「永久保密」的始作蛹者,卻敢對外做「繼續追查」的表演。馬英九也早已知道真相就被他連續鎖在國安局裡,2009還敢下令「撤查」!會當總統的人都是這樣會欺騙人民,掩蓋歷史真相的人嗎?
揭開美麗島事件、林義雄滅門血案、陳文成命案真相的曙光已閃爍了!打開真相的鑰匙現在正握在蔡英文一人手中圖中為林義雄。(資料照,蔡親傑攝)
現在就連上述的聯合報社論也指出:「就算當年被核定為『永久機密』,檔案也並非完全不能解密。依《國家機密保護法》規定,核定機密的機關或其直屬上級機關都有權解密;國安局的直屬上級機關是國安會,國安會又直屬總統。若真有必要解密,只要總統一聲令下即可,陳菊為何說『蔡總統不斷溝通協調』、『行政院跨部會協調無果』?因此,究竟是什麼原因讓這些重大檔案見不了光?因為無論國安局基於什麼理由核定為『永久機密』,只要陳水扁或蔡英文認為有必要,皆有權命其解密。然而,前後兩任民進黨總統皆未完成,此中究竟是什麼玄機?」
是的!是什麼玄機使然?
蔡總統,您至少還有一年的任期,有權力立即打開真相之門!您要當勇敢、忠誠的總統還是騙子總統?您不敢打開,未來,總有一天一定會有人敢於打開!
我不相信國安局敢毀滅那些檔案了。
我相信您不會說:「等我連任了,就解除保密」!
有正義感的人民和歷史正在看著您!揭開「林義雄袓孫謀殺案」等三大案真相的秘密,沒有什麼好叫陳菊、李大維再「研究」的!包庇謀殺罪行是犯罪的!否則您也會被⋯。
抓耙仔出頭天!!!!
回覆刪除From Jasmine
回覆刪除有關尹清楓案,阿扁當年也說不惜動搖國本也要辦下去不是嗎?然後呢?
雲程大認為賴清德選上,這些國安局檔案就可以馬上解密嗎?
我認為蔡英文在軍隊及情治單位上,一直經營得很辛苦,而我也認為在軍隊及情治單位真正國家化之前,要做到解密也許真有其風險,我的確覺得我們需要持續給執政者壓力,但是我覺得有一些綠營支持者一直用:蔡英文沒有做到這個,所以執政不利,蔡英文沒有做到那個,完全是小馬英九….,這樣片面的”紙上治國”,是不是也太容易(意氣)了一些?
我從大約2006年(or 2007年)開始持續追蹤您的部落格,你嚴謹的論述其實非常難讀,既使到現在我也不覺得自完完全了解你的論述,只是囫圇吞棗的一直跟著,試著了解!!
這些年的追蹤,我也知道雲程大對蔡英文政府的外交沒有意見,但是對於用人和內政一直很不滿意!!(是嗎?)
我已經移民國外,對於台灣的狀況,就是一直靠追蹤許多像雲程大一樣,願意提供分享自己想法的有識之士,來獲得認知。正因為我不在台灣,所以大部分的時候,許多觀點我只是聽而不批評。
但是雲程大最近的發言,讓我覺得有些疑惑,雲程大對於蔡英文執政,有著非常強烈的厭惡感(這是我最近的感覺),這當然沒有問題,我還是持續在閱讀你的文章,想要知道你的強烈厭惡,是從何而來。我相信可以被嚴謹而冷靜的雲程大厭惡,一定有其理由。
不過從我最近讀到的你的(分享)文章和心得,你比較不滿的似乎是DPP黨內初選的方式,你一直批評學法的(蔡英文)卻破壞制度等等,你的最近許多PO文多圍繞在這件事上。當然在同一件事情上,支持蔡英文的人,也提出許多說法來表示DPP的初選這麼難搞定,”完全”是賴清德的私心。
我的意思是:如果我們可以把自己拉出來站在以台灣未來前途為最大的公約數的基礎上,兩方面的陣營,是不是有可能就可以開始對話?在DPP初選的辦法上,雙方都懷有強大的私心,單單指責一方是否已經偏頗了?
除了初選制度,我其實更希望讀到雲程大可以以更宏觀的立場,來批評目前的蔡英文政府的施政缺失,從軍事、外交、教育、國家未來規劃…..。同時,我也希望知道為什麼賴清德在這些地方,是可以取代蔡英文而成為更好的總統候選人。
非常抱歉,今天來到你的部落格撒野。雲程大是我非常尊重的部落格主,無論我們在些立場上是否一致,我都衷心希望知道讀到你的論點。我認為可以打開我的視野,比強烈的支持任何政治人物都要重要的多,而且沒有政治人物重要到可以犧牲台灣的未來,也在所不惜的!!
缺失都已經在以前的推文,自己爬文吧
刪除尤美女立委這兩天也在問,為什麼調查局要延長解密30年。尤立委應該是挺英的吧
刪除1128
刪除柯建銘曾大力斥責尤美女的挺同婚,說「拜託尤美女放了民進黨」!
DPP是挺同婚的?
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=53176
我們要學習:問是非!
刪除就在是非中討論、辯論。
不是問:是「誰」說的?
然後,就會因為「誰」,而贊成而反對。
知道嗎?
這就是自甘為奴,是民主的大敵,是我們自豪的生活方式的破壞力量,是文明的反智~~
認同Jasmine大大的想法
刪除貓貓是一名鄉野鄙婦 書念不多
實在沒辦法像各位依樣寫出這樣結構嚴謹且條理分明的文章
說老實話 如果不是這次的爭議 貓貓還真的不知道一個初選還有這麼多的棉角
只是貓貓到目前為止還是找不到可以支持"金孫"的理由 (不好意思!這是很多人對他私下的暱稱貓貓沿用)
貓貓猜想:會不會因為喵英大統領已經辭掉DPP主席所以對於DPP裡面的英派(鷹派?)就不方便去掌控?
所以英派(鷹派?)就用自己想的方式把自己的主子的道路給好好地清乾淨了?
以喵英大統領目前的表現 貓也沒有不投她的理由 雖然知道喵英大統領用人似乎有問題
但是喵英大統領底下的 那群幫忙抬轎或者做事的 到底知不知道要怎樣做才可以?
貓疑問中......
另一邊 "金孫"這邊 他底下幫他競選的人馬據說跟"中國"關係密切 也有"PIG"類型的
加上"金孫"的過往政績似乎也不怎樣 而且還是從行政院長的位置逃跑的
光是這點貓就無法把票轉給他
很神奇地 家中最大男人的長輩 對於"金孫"的事情也不是很認同
如果"金孫"真的是實至名歸 那麼他要選總統為何有這麼多的坎坎坷坷?
這點就真的想不透了
貓尾巴合十
不要這樣說自己,貓大也是高人
刪除這個局,不是0與1
是0與1之間
方法多的是
但一成為「中華人」,就想不到
不知誰是魔??????
回覆刪除下面列了34條,由於數目太多,顯得浮泛,有不少應當另有內幕,或者另有考慮,僅供參考:
回覆刪除http://taiwanus.net/news/press/2019/201904250608311033.htm
民調低落不是沒有原因,尤其在總數35條之中,沒有一條提到一例一休等勞權事務,以及兩岸事務,
不能不說是相當理性的思慮。
美國人支持,因為只考慮,也只能關於兩岸事務,這並不完全符合台灣民眾的利益。
三年多來,台灣民眾是惶惶不安的;這反映到了1124的大敗選,難辭其咎。
就個人來說,大力刪除,仍有這些很難接受,共有如下12條,不認為她能提出什麼抗辯理由:
(4)「扁案」是典型的政治追殺,是敗壞司法、辦綠不辦藍的黨國體系。妳不但想方設法迴避,更繼續毒害陳總統
(6)王炳中共諜案,竟然讓他消音
(9)內政部查婦聯會,拖延時間協助藏錢脫產
(13)無視民意反彈,堅持任用紅衫軍辯護律師,邱太三為法務部長
(14)升任[打扁護馬]的[蔡碧玉]等一干司法敗類步步高升
(18)沒中心思想,跟邪惡勢力交好,至今還在考慮要不要禮讓無能、無恥、邪惡的[柯文哲]
(24)推動司改革轉型正義,竟任用「深藍的威權政治打手」江惠民,接退休檢察總長顏大和位置
(26)婦聯會原本應由黨產會處理,妳竟交給內政部處理,然後再放水讓婦聯會銷毀175箱黑資料,並讓辜嚴倬雲溜到美國
(30)六都選舉,黨議員高嘉瑜公開挺柯文哲,打擊自己黨的提名人姚文智,也能不受「黨紀處分」
(31)喜樂島1020日活動,傳出當天凱道路權已被借走,郭倍宏在接受《新頭殼》專訪時痛批,執政黨阻撓喜樂島申請路權
(34)法治時報2018-11-05 下台邱太三轉任國安會,知情人士爆:他快爽死了,妳手下「打扁有功」愛將邱太三,法務部長幹不下去,轉任國安會諮詢委員,這是一個外人無法想像「爽死了」的「超級好缺」
(35)讓葉俊榮放水管中閔,妳透過臉書說明:「處理台大校長的遴選爭議,當然是教育部的權責。」蔡的發言,網友諷如卸責,讓人費解?眾所皆知,賴揆原係邀管碧玲任教長,那葉俊榮到底是誰派來的?
個人對大選沒有什麼特別看法;民進黨推誰就選誰。國會應該由新生台派小黨取代,也期待能日日精進,最終成為主流。
回覆刪除惡是比較級
回覆刪除TW Democracy志工 敬上
所以這筆帳還是記小嬰頭上!台派的票她是拿不上的...
回覆刪除Lán nā sìn-kàu sī tī-leh sìn sîn (kè-ta̍t), a-sī sìn bo̍k-su, biō-kong iá-sī toh-thâu?
回覆刪除(咱若信教是在信神(價值),還是在信牧師,廟公或是桌頭?)
Bo̍k-su, biō-kong iá-sī toh-thâu lóng ē-sái ōaⁿ, lán-ê sîn (kè-ta̍t) bē-sái ōaⁿ.
(牧師, 廟公或是桌頭都可以換, 咱的神(價值)不能換.)
Lán tō iōng sîn só͘ hoaⁿ-hí ê (kè-ta̍t sı̍t-chián-lêng-le̍k) lâi koat-tēng lán tùi bo̍k-su, biō-kong iá-sī toh-thâu ê sìn-jīm.
(咱就用神所歡喜的(價值實踐能力)來決定咱對牧師, 廟公還是桌頭的信任.)
....Hoán-chèng chòe āu tō sī ài ka phio tǹg ho͘ Bîn-chìn-tóng ê hāu-soán-jîn tō tio̍h.
(...反正最後就是要把票蓋給民進黨 的候選人就對了.)
一般是這樣說沒錯。
刪除不過,這是動態的過程。
也要注意,秉持價值,是我們的基本原點。
要不然,只注意人的話,自己的原點會被壞蛋挾持。
不就是這樣,新教,從舊教的綁架中,誕生出來?