杜馬通過新法建"俄網" 官方稱跟中國管制不同 DW 20190421

杜馬通過新法建"俄網" 官方稱跟中國管制不同    DW 20190421

307名議員投下贊成票，只有68名議員投下反對票，周二（4月16日）這項法案在杜馬得以通過。隨後，它可能會得到上議院--聯邦委員會的批准，並由俄羅斯總統普京簽署成為正式法律。經過這些程序之後，它將於2019年11月1日生效。

該法律草案的作者稱俄羅斯的國家安全受到威脅。他們從事的項目要讓俄羅斯國內互聯網即使在與其他國家的根服務器斷開連接時也能繼續工作。這就意味著，如果其他國家切斷與俄羅斯的互聯網聯系，俄羅斯也能高枕無憂。

"如果我們看到其他國家擁有攻擊俄羅斯互聯網的技術能力，那麼我們就應當具備抵禦攻擊的技術能力，"該法案提案人之一安德烈·克利夏斯（Andrei Klishas）在議會投票前對德國之聲記者說。攻擊可能從何而來？克利夏斯毫不掩飾地說："我們從未懷疑美國在技術上能夠做到在他們認為有需要切斷別國互聯網。"

法案明確指出，其目的在於對抗 "美國國家網絡安全戰略的侵略特性"。在2018年的一份文件中，華盛頓將俄羅斯列為"戰略對手"之一。

讓數據留在俄羅斯

如何將法律付諸實踐的許多技術細節尚未明了，但它將針對互聯網路由器及交換點做出規定。俄羅斯聯邦通訊、信息技術和媒體監管局（Roskomnadzor）將作為中央監控機構，在遭遇攻擊時全權負責。據議員稱，所有互聯網服務提供商都將向Roskomnadzor報告他們的網絡流量和客戶資源。

新法的目標之一，是盡可能多地將俄羅斯互聯網用戶的數據保留在該國之內。這個目標聽上去像是為了保護俄羅斯網絡用戶免受外部威脅，但是人權組織警告說，新法的真正用意並非國際對手，而是國內的異議人士。

長期以來，俄羅斯的政策趨勢就是加強政府對互聯網的控制。2017年，官方表示希望到2020年95％的互聯網流量將在國內運行。自2016年以來，俄羅斯法律要求社交網站國內用戶的數據存儲在國內的服務器上。該法律被正式列為反恐措施，但是許多人批評說，這是為了監控反政府示威活動。

Roskomnadzor也因為打壓克裡姆林宮的批評者而聲名狼藉。它一直在阻止反對派活動人士以及其他試圖避免克裡姆林宮控制的人喜歡使用的加密應用程序Telegram。據報道，Roskomnadzor局長亞歷山大·扎羅夫（Alexander Zharov）表示，自主互聯網新法將有助於打擊Telegram。

又一道鐵幕？

來自俄羅斯互聯網自由項目RosKomSvoboda的活動人士亞歷山大·伊薩夫寧（Aleksandr Isavnin）告訴德國之聲記者說，"新法不過是政府強化控制互聯網的手段"，"它繼續加強政府對互聯網的影響力以及情報機構決定哪些內容可以上網的權力。"

該法案在3月份一讀之後引發了大規模的抗議活動。成千上萬的俄羅斯人走上莫斯科街頭，高呼"讓你們的手離互聯網遠點！"抗議建設新的鐵幕，或稱之為"偉大的俄羅斯防火牆" --讓人聯想到中國的互聯網審查措施"防火長城"。

抗議活動組織者、來自俄羅斯自由黨的米哈伊爾·斯韋托夫（Mikhail Svetov）解釋說，他相信這項新法進一步限制了民主自由，例如新聞自由和言論自由。他對德國之聲記者說，"如果他們奪走了互聯網，我們就什麼都不會留下。"

新的"公共空間"安全？

俄羅斯政府官員一再否認拿新法與中國互聯網限制作比較是合理的。議員克利薩斯堅持認為，新法"並非俄羅斯任何形式的閉關自鎖，自我隔絕於外部世界。"他認為互聯網需要受到保護，不受外界的影響，因為許多基礎設施與互聯網相關，互聯網作為現代俄羅斯的"公共空間"越來越重要。

聯邦委員會发言人瓦倫蒂娜·馬特維恩科（Valentina Matvienko）在本周堅稱，只需要向"表達他們關切的公民"妥善解釋新法就行了。她表示，"俄羅斯絕不想閉關鎖國，或者與世隔絕--這樣做毫無意義，也不可能。"