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2018-12-03

一位旅美學者給小英總統的公開信 翁達瑞@蘋果 20181203


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遠方和尚會念經!

一位旅美學者給小英總統的公開信    翁達瑞@蘋果 20181203
小英總統:

我是一位關心故鄉的旅美學者。三年多前,我和一群理念相近的台僑,從洛杉磯,芝加哥,一路到紐約,輪番參加妳的競選造勢大會。接著的那場大選,民進黨贏得立法院的多數席位,妳也以三百萬票的差距,擊敗對手當選總統。

本土政黨首次在中央全面執政,加上地方首長的席次優勢,讓我們對妳的領導充滿期待!

短短兩年多,相同的台灣選民,卻給妳一個最嚴厲的教訓。這次的九合一大選,民進黨掉了八席縣市長,包括傳統票倉的高雄。即使民進黨勝選的一些縣市,得票數也大幅縮水(如台南)。

這次的敗選應是妳人生最大的挫敗之一。面對這麼大的挫敗,妳誠懇告訴國人,最需要改變的人就是妳自己。我由衷感謝妳為台灣人民的承擔。妳其實不用這麼辛苦!身為富家千金,再加上耀眼的學歷,妳大可悠閒過日子,養寵物、啖美食、品名酒、開跑車、住豪宅……。

既然妳選擇承擔,責任就無從逃避。妳也自認要改變,所以必須集思廣益;這是我寫這封信的理由。信中有些話,在妳上任之初我就想說,但我選擇隱忍,因為我相信妳有大謀略,不必特別在意小戰役的勝負。可是這次大選的潰敗,讓我警覺到也許我太樂觀了。

事實上,國民黨不算贏得這次大選,因為他們的人選並不出色。這次國民黨的當選人,有三位的家人或前任因貪腐入獄,兩位卸任回鍋,一位家族財產可議,一位政見荒誕離奇,一位連話都不會說,一位父親曾赴中聽習近平訓話……。

國民黨這樣的陣容可以大勝,應該是民進黨爛爆了!可是實情並非如此

除了少數縣市,民進黨的候選人相對優質。過去兩年多的中央執政成績也不差,各項經濟指標都優於馬政府八年的平均值。總統妳也信守競選承諾,不接受九二共識,推動年金改革,改善勞動條件,清查不當黨產,促進轉型正義,倡導同婚平權……等。

民進黨沒變壞,國民黨也沒變好,可是兩年前支持民進黨全面執政的選民,如今卻反過來狠狠教訓民進黨。到底是台灣的選民翻臉無情,是非不分,賞罰不明,還是另有其他原因?

選前妳曾說過,這次的選情詭譎,有一股外來力量在打壓台灣民主。環境確實對民進黨不利,但選戰結果也足堪玩味。號稱民主聖地的宜蘭和高雄輸了,原來藍大於綠的基隆、桃園、與新竹市反而連任成功。

顯然民進黨的慘敗,不全是外在環境所造成,而是另有內在的因素,包括最需要改變的妳,以及民進黨內部的人才篩選機制

讓我先從民進黨的內部談起。黨內初選期間,姚文智在台北市擺出一副捨我其誰的姿態,結果他的得票數不到二十五萬,遠低於綠營市議員的總票數。在蘇貞昌強力拉抬下,新北市的吳秉叡仍舊聲勢低迷,最後師父親征飲恨。宜蘭國民黨的林姿妙,連完整的句子都講不出來,可是卻輕鬆擊退民進黨的陳歐珀

在山頭林立的民進黨,為何戰力如此薄弱的候選人會出線?民進黨是否有人才反淘汰的現象?

在縣市議員的部分,小黨候選人頗有斬獲。包括時代力量、綠黨,勞動黨,社民黨等,都有新秀當選。更可貴的是,在一片反同聲浪中,社民黨的苗博雅和時代力量的林瑩孟雙雙當選。這群代表進步力量的新秀選擇自立門戶,而非加入理念相近的民進黨。

反觀民進黨的中生代與新生代,不少是屬於政二代與子弟兵。最大咖的政二代,就是曾插隊參選的陳致中。另一個政二代的不良示範,就是余天為女兒余筱萍的初選砲打黨中央。此外,年過五十的吳秉叡,初選時還讓師父帶著拜票。派駐日本的謝長廷,選前也回台陪子弟兵姚文智掃街。

在這次大選,我看到的是一個老將凋零,中生代怯戰,新秀缺席的民進黨!

接著我要談的是妳的領導風格。首先我要特別聲明,這只是我個人遠距離的觀察,妳可以不用同意。另外,領導風格無所謂好壞,只要適合職務特性即可。領導風格也受家庭背景與個人性格的影響,而這兩者都不是妳的選擇。

妳的個性不喜歡正面衝突,因此施政力求面面俱到,結果反而兩面不是人。這種施政風格和家庭背景與出生排序有關。妳出身富裕的大家庭;這樣的家庭難免錢多人多是非多。為了維持家族的和諧,每個人傾向選擇沉默,因為衝突的感情成本太高。在這種環境長大的么女,更沒有選邊站的本錢,所以很容易養成要面面俱到的性格。

妳還有物以類聚的用人風格。妳上任之初的權力核心,包括妳,副總統,總統府秘書長,和行政院長,全都是大學教授出身。攤開妳內閣成員的學歷,看起來更像大學的師資介紹。在從政之前,妳是個躲在象牙塔裡追求真理的學者,不需與三教九流之徒互動這樣的專業特質,讓妳有在鏡子裡找人的傾向。

無論民進黨敗選的理由何在,妳的處境艱難是個殘酷的事實。距離下次大選不到十四個月,在中央仍然全面執政的民進黨又該何去何從?

選前妳曾提到,民進黨的選情艱困,是因為改革得罪了部分選民。如果這個說法成立,要勝選只好停止改革。我不能同意這個說法;相反的,我認為妳要加速改革。在未來十三個月,妳要放棄連任的懸念,找出台灣社會的體制問題,強力推動結構式的改革。

所謂結構式的體制改革,就是翻修遊戲規則,達到實現社會公義目的,而非直接介入政經資源的分配。妳要慎選改革議題,指標包括最多人的公義,最大的改革效益,最低的改革阻力,現有體制有破口,改革成果不可逆,和改革力道會自我強化。我逐一說明如下:

最多數人的公義。改革會消耗政治資本,而政治資本是有限資源,因此改革要有輕重緩急,先後次序。例如在司法改革與同婚修法之間,前者應比後者優先。不是同婚修法不重要,而是司法改革可以體現更多人的公義。

最大的改革效益。當妳在就職演說提到司法改革時,群眾給妳最熱烈的掌聲,原因就是司法改革的效益最大,包括司法不公所造成的資源分配扭曲,不當判決對個人與社會的傷害,以及善惡顛倒對人性的折磨。從效益的角度看,司法改革才是妳首選的戰場。

最小的改革阻力。政治改革就是向既得利益者宣戰,一定會遭遇頑抗。改革阻力的強弱,取決於既得利益者的人數,反改革的意志,與反撲力量集結的難度。如果只考慮改革阻力的強弱,年金改革應置於司法改革之後。

現有體制有破口。我所謂的體制破口,就是既得利益者沒想到,或不認為該防堵的漏洞。改革的力量可從破口進入體制,由內而外達到改革的目標。例如司法改革在教育部有個破口,那就是把法學院的招生對象,從高中生改為大學生,同時廢除司法官訓練所。這個改革可讓不同學科背景的人進入司法系統,不必經過司法官訓練所的馴化,也沒有結業期別先後的倫理。如此一來,黑手不易伸進司法,獨立審判的空間也就增大。

改革成果不可逆。在這次大選,民進黨因年改而鼻青臉腫。問題是,只要再一次政黨輪替,十八趴可能復活,改革成果會瞬間化為烏有。年金改革的秘訣在世代矛盾。真正不可逆的年改,就是允許年輕世代用提撥到團體基金的錢,開立個人的退休金帳戶。如果年長世代還是堅持年金不能砍,他們就得承擔基金破產的惡果。不管政黨如何輪替,新政府不敢廢除個人帳戶來挹注團體基金,因為取悅了年長世代,就會得罪年輕世代。

改革力道自我強化。要改變歷史,就要推出「自駕式」的制度,讓改革的力道自我強化。個人退休金帳戶就是這種改革。在現有的制度下,退休基金的破產是必然。為了自保,年輕人會選擇脫離團體基金,開立個人退休金帳戶,從而加速基金的破產,促使更多人脫離基金,開立退休金帳戶。這種滾雪球的改革力道,最後會迫使退休人員覺醒,不再堅持年金一毛不能砍。

因此,問題的關鍵不是該不該改,而是應該怎麼改。改革要成功,主政者不能只有善意,沒有謀略過去兩年多來,如果民進黨把政治資本用在法學院的招生改革,或可攜式個人退休金帳戶的建立,眼前的政局會迥然不同。

所幸民進黨在中央仍然全面執政,局面還沒到不可收拾的田地。如果總統妳希望有不同的改革結果,妳就不能繼續做相同的事情。以下是我建議妳調整的方向:

就施政風格而言,不管妳有多少霸氣,請全部拿出來。改革不是請客吃飯,大家一團和氣。既得利益者一定會反撲,而且不擇手段,無所不用其極的阻擋。妳要做的就是慎選戰場,精準評估勝負概率。一旦決定出手,該衝就衝,該撞就撞,該多數暴力就多數暴力。不管最後的結局如何,至少支持者的士氣會因此大振。

接下來的人事改組,就不要在同溫層找人妳的權力核心不需要第二個學者,因為跟妳沒有互補性。此外,既然陳菊已經請辭,就讓她回高雄休息。如果妳的膽識夠,就找一個類似蘇貞昌這樣的角色,出任總統府秘書長。

基本上,賴清德內閣還是林全內閣,而林全內閣就是學者內閣。這個敗選內閣應該全面改組,新面孔越多越好。改組的同時,放生那些學者,讓他們回到校園。除了少數例外,台灣的學者既沒有政務官的開創性,也沒有事務官的協調性

雖然妳已辭去黨主席一職,妳仍然可以運用影響力,確保民進黨不會人才斷層,也沒有人才反淘汰。妳要說服黨內大咖,不要刻意培養子弟兵或政二代,放手讓新秀公平競爭。自由競爭就是優勝劣敗,確保人才沒有反淘汰。一旦有了公平的競爭規則,民進黨就可吸引各路好漢,讓新血的補充源源不絕。

最後,我要再談一下大環境。基本上,環境對政黨興衰的影響是中性的。回應正確,黨就興;回應錯誤,黨就衰。就以假新聞肆虐這個環境因素為例,過去兩年來,有關一例一休或年金改革的謠言不斷,可是妳領導的政府連基本的澄清都沒做好,更不要說對政策的辯護。

身為總統,妳手上拿著最大支的麥克風,可惜兩年多來妳一直棄之不用。不管妳個人或妳領導的政府,都要強化與外界的溝通。如果改革對人民有利,那就用淺顯的語言說服他們。如果妳要人民共體時艱,那就告訴他們願景在那裡。

在結束這封公開信前,我要再次感謝妳為台灣人民的付出!

兩年多前,六百多萬的台灣人民,把國家治理的重擔,放在一個單身女子的肩上,期待她立刻清除累積數十年的沈痾。當這個不合理的期待落空後,人民就用選票狠狠教訓她。這對她當然極度不公平。在未來的十三個月,我只期待她把危機當轉機,做個不一樣的總統。無論她是否連任,歷史終會還給她一個該有的公道。

天佑台灣!

10 則留言:

  1. 根據 “網路公投”,在謝金河的節目 5:56 處,顯示主因是 打壓台派,達33.8%。如果加上 維持現狀 19.86、用老藍男 5.62 = 59.28。

    答案很簡單,就是:台派造反。

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  2. 這是蔡英文求仁得仁的結果-----維持現狀,不會歸碗捧去。
    本是文官蔡英文,就是國民黨訓練出來的,文官體制下的文官就是這概念。

    蔡的維持現狀,不就是做為維持8年馬政權的4年看守內閣,等待新主子到來。

    整個政府機構幾乎不動,更是摒棄整個民意,
    整黨只剩新潮流,怎麼能不全面潰敗?

    在狼頭上掛個羊面具就算是改革了?好笑!超級的好笑!!

    台灣人-----寧為玉碎,不為瓦全,深惡痛絕,莫此為甚。

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    2. 台灣主體意識是玉。
      中華民國聲名是瓦。

      玉雖碎仍然是寶玉,
      瓦完整依舊是殘瓦。

      台灣人----寧為瑰玉碎骨,不為殘瓦保全。

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    3. 「寧為瓦全,不為玉碎」或「寧為瓦全,不惜玉碎」

      是,人們常常為細節或不重要的東西,而浪費了戰略或最重要的東西。
      比方說逞鬥狠,而鋃鐺入獄。
      或勇敢的人,總是直覺反應,不管環境因素。

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    4. 「寧為瓦全,不惜玉碎」,這不就是小英的行為嗎?
      不用自己人,能順利施政?處處阻擾台派台灣主體意識的進行,
      只要維穩自己的政權,大大打壓台派卻期望台灣人含血含淚投她?
      作夢!!

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    5. 小英的當選,我本來就沒看好她會有啥用!

      如今卻如此反應, 太情緒化了!!

      哈!哈! 該笑傲江湖才是, 哈!哈!

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    6. 小英的短處是識人不明,以及無法大處著眼小處著手。
      就國防外交,目前看來,還是可以的。
      內政呢?不提了。
      和扁完全相反。

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  3. 所以彭明敏說悲劇的高潮就是如此了,那大家應該賣房買機票還是買槍呢?

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