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2017-10-06

憲政改革:啟動難易?

民進黨主席蔡英文在黨慶致詞中,呼籲啟動憲政改革。綜觀這部憲法有總統屬性不明、權責不符,及五權體制窒礙難行等致命缺失,台灣的確需要更大幅度的憲政改革不可。弔詭的是,啟動憲政改革要靠政黨的私心對衝,而非學者的理論評比。


縱使明瞭這部憲法大缺失,也喊得震天響,其實執政與在野雙方都老大不願意啟動憲改。理由很簡單,政治人物不是吃素長大:執政者正享受著有權無責的執政優勢,豈會甘心放棄;在野者限於實力不足,改以高喊憲改騙選票。雙方取得權力之後立場互換,都是半斤八兩。

程序上,憲改要「立法委員四分之三出席,出席委員四分之三決議,公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數」障礙很高。最好的機會有兩次:一是真實的,2008年藍營佔立院3/4席次,具有修憲實力,馬已經證明其天下為私;二是理論的,執政者自願削權留名青史。這次,小英可要拿出手段來。

這部憲法已死,先死在中共提出臨時憲法〈中國人民政治協商會議共同綱領〉,後亡於中國人民五度行使制憲權的事實上中共既主動作廢中華民國憲法,對我們憲改即無權指三道四

但這部中國憲法如何可能規範台灣人?台灣人直到1952年依據〈台北和約〉,才被視為中華民國國民。所謂1946年的制憲,當時(1947-1952年間的日本國民)台灣人既無中國籍身分、無權參與制憲,也事實上從未行使過表決權。無權制訂,豈有權修憲?

台灣人修中國憲法,難不成是靠「你丟我撿」?

只有一種解釋能說明「你丟我撿」:蔣介石軍事佔領台澎,卻苦無一部〈台澎基本法〉。已死憲法的集權特性正好派上用場。在此,中華民國憲法是否已被撤銷毫不重要,它以〈基本法〉的身分在台澎獲得重生,成為舊金山和約體制下的佔領區基礎法律。

194910月起,所謂中華民國憲法僅能被視為〈基本法〉。台灣從1979年啟動自治程序,並於1996年政府全面直選完成,修訂這部〈基本法〉的權威,從軍事總督一人轉為台澎領土與人民,已無需受制外部權力。現在,只看政治人物如何善用其私心,讓自己留名青史而已。

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12 則留言:

  1. 雲程先生,所謂的1979年啟動自治程序是指什麼呢?

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    1. 是指TRA成立以後,從此,啟動台灣民主化

      1987解嚴、1991年修憲+動員戡亂結束、1991+1992國會全面改選、1994省長直選、1996總統直選
      到了1996年全面完成

      台灣自我管理,內部事務並無上面的權威在指指點點

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  2. 沒有TRA,就沒有台灣管理當局( TGA Taiwan Governing Authority)。在 TRA保障台灣管理當局TGA 的前提下,1979 01 01以前在台灣的所有建制,一切照舊,不更改,這也是讓蔣介石政權可以繼續的最大原因。所以1971 雖然ROC在國際上被宣布死亡,但在台灣卻可以繼續存活。

    1996第一次大選,實質上可說是TRA所屬的台灣管理當局(TGA)的自治統領大選,只不過是被ROC外殼包裝。

    當下的小英憲改,必須有個最優先的手續程序,把TRA內:將ROC正式轉變成台灣管理當局TGA,透過正式儀式或程序表現,向全民有交待。從此,讓制定TGA台灣管理當局的基本法有所本,徹底取代ROC憲法。這樣也根本不需和統獨做任何泥巴戰,一切都是國際法行事。

    蓋因TRA涵蓋範圍僅限台澎,所以領土歸屬方面,只需要處理金馬歸即可。處理金馬之後,故事就可以完結了,根本不需要再煩惱台澎了。

    剩下的,就讓雙霸自己去煩惱,台澎人就可以繼續享受被錢淹鼻孔的樂趣囉!

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  3. 這已是2011年的新聞,
    金門人辦美簽系統寫中國籍
    不知道現在是否還是這樣。如果還是,就可以驗證美國TRA下的TGA確實只能管轄到台澎。但如果AIT的美簽已接受金門馬祖人變成「TAIWAN」,那該怎麼解釋?
    823砲戰取得的佔領領土?
    蔡總統一直忘記她有雙重身份,台灣當局TGA的總統(不過老共以前最愛用台灣當局/台灣當局的領導人)與「中華民國」總統。
    這跟老蔣「復行視事」時的雙重身份一樣。
    基於TRA下的台灣基本法,名義上仍付之闕如。
    蔡總統啟動憲改,不應該是修中華民國憲法,而是先把台灣基本法「明文制訂」。
    譬如,將中華民國憲法限縮在「金門馬祖」,成為虛擬憲法。

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    1. 作者已經移除這則留言。

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    2. TRA白紙黑字明示,涵蓋範圍是台澎(Formosa and the Pescardos)而已。又白紙黑字,將先前的ROC,從1979 01 01 之後,稱為Taiwan Governing Authority 台灣管理當局。所以,金馬,TRA完全無任何權限碰觸。

      毛澤東之所以故意不處理金馬,那是留個橋當尾巴以好連接台澎。823砲戰,若那時沒有美軍支援抵抗,金馬就失守了。那退回台澎的蔣介石,很可能當下就變成是台灣共和國的國父了。終究要將台澎領土在法理上歸屬給中國,那是徹底不可能,除非台澎居民同意。

      所以目前北京之所以叫囂,搞亂,因為北京也只有期待台澎居民認同中國管轄,也只有台澎居民願意,那北京才稍有機會可加以運用。否則,北京就只有亂叫的份而已,根本無門票能進場啦。

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    3. 關於那個美簽系統的事,現在台澎金馬的"國籍"欄項一律是"台灣"
      唯一有差別的地方是在"出生地"

      也就是美國他把台澎跟金馬的差別放到出生地那欄去了。

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    4. TWN還不是國籍,在TRA視同台灣為國家的作法下,可指台灣管理當局的NIA管轄領域,等台灣正式建國後,除非金馬舉行公投加入台灣,否則仍要區分,這時金馬居民採取國際託管後建立獨立個體(自由市,像是Danzig等)的方式,對頰在其中的金馬居民為佳

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    5. 「金馬居民採取國際託管後建立獨立個體(自由市,像是Danzig等)的方式」
      這是從未想過的好方式

      領土變遷的例子看得多,胸襟與方案就是和國共視野者不一樣

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  4. 贊成椰子大。
    問題在台灣島內的對中「附和」力量,從婚姻到教育,都被有計畫的滲透。
    有一報導,中共厲害的不是打仗,而是滲透。

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    1. 厲害的是為政治利用的孔儒學說,ajin大之前有轉一篇分享,相當直指要害的分析文.現在被滲透最多的是腦袋被殖入思想碼的ROCer,他們只要看到台灣人的建國意志展現就會被自動啟動執行code.

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    2. 概念上要非常注意:等台澎建國後,再解決金馬,策略運用上,是絕對不正確的。就是因為這樣概念,才一直搞混ROC和台灣,也因此就永遠在中華漩渦內打轉。

      若能讓金馬居民優先公投,變成國際託管自由市,或歸屬於中國,光這步驟,台澎就可免公投,也能自動出頭天!

      把 ROC = 台澎金馬,那是兩岸的兩個中華體制,故意丟給台派去自我搞混的概念。把台澎與金馬分開處理,一切概念清楚得很,台澎很容易就可以立刻與國際掛勾的!





      只需這步驟,那台澎領土歸屬的問題自動解決。所以

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