為什麼林奏延WHA演講未提台灣？

【Comment】

What the hell the difference between “the 23 million citizens of Chinese Taipei” and “the 23 million people of Taiwan”?

Since “Chinese Taipei” means the Chinese government-in-exile on Taipei, the citizens of CT therefore implies the citizens are Chinese; while “the people of Taiwan” simply indicates the people who reside on Taiwan, a geographical term, not Chinese citizens.

「中華台北的2300萬人民」與「台灣2300萬人民」有何不同？

後者，是地理名詞，只是單純存在的一群人，無政治屬性，當然也不是中國公民。

前者，卻暗示2300萬人民，是被流亡政府所管轄的「中國人公」。

差很大！

○()

為什麼林奏延WHA演講未提台灣？世衛秘書處被指是幕後黑手

我國去年參與世界衛生大會（WHA），在新政府剛上任不久，當時的衛福部長林奏延在演講中完全沒提台灣，這是我國自2009年參與WHA以來的首例，引起朝野及民眾譁然。權威人士近日透露，林出國時攜帶的講稿原有2處提到台灣，但稿子被送給世界衛生組織（WHO）秘書處看過後，講稿只有在講到Taiwanese population（台灣人民）時出現了台灣。

去年9月有獨派人士引述國安高層的說法指出，林奏延的講稿是WHO秘書處提供的，總統府當時說這是不實消息。但據權威人士透露，林的稿子被WHO秘書處改得只剩下「台灣人民」，本來寫到的台灣，可能被改為「中華台北」，或者被拿掉。

林奏延回國後獲總統蔡英文接見，蔡英文在會中肯定林的表現，並說：「稱謂上沒有被矮化」；林事後則指出，「中華台北」是我國參與WHA的正式名稱，演講稿則是團隊討論的結果，國人對名稱感到委屈，他感同身受。

講稿先給WHO秘書處過目是慣例嗎？

有知情人士5日為林奏延抱不平，指他背了黑鍋，因為林當時被駐日內瓦辦事處告知，我國自出席WHA以來，代表處就會先把講稿給WHO秘書處看過，這只是延續前朝的做法。這位人士指出，當時民進黨剛上台，非常關心我國出席WHA的狀況是否影響獲邀出席該年9月底將舉行的國際民航組織、後續的國際刑警組織大會及聯合國氣候變遷綱要公約會議，新政府不希望在第一關的WHA就搞壞了，後面的國際參與也會跟著受到影響。

這位人士指出，如果這是過去的慣例，新政府的國安團隊難道不知道嗎？又是誰授命要遵守這個慣例？都必須說明清楚。

《風傳媒》去年9月無法連絡上林奏延，6日致電林，他對此事不表示意見。

林奏延的講稿有2處提到「中華台北」，他首先感謝WHO幹事長陳馮富珍及秘書處對推動中華台北持續參與WHA的努力，而在演講最後，他則籲請WHO及會員國支持「中華台北的2300萬人民」（the 23 million citizens of Chinese Taipei）能穩健參與WHO相關會議及活動，不同與一般習慣使用的「台灣2300萬人」（23 million people of Taiwan）。

另有一說：與中國和WHO簽署的MOU有關

另外一位對此事也知情的人士，則沒有提到將講稿給WHO秘書處看是依循往例。他指出，當初這樣做與中國與WHO在2005年簽署規範我國參與WHO活動的諒解備忘錄（MOU）及當時駐日內瓦辦事處的運作有關。

曾擔任駐日內瓦辦事處長的退休外交官沈呂巡6日受訪則指出，他絕不相信我國衛福部長的演講稿還要先給WHO秘書處看過，「這是難以想像的」，如果有這種事情，政府應該要訴諸國際；他說，他駐日內瓦的時候，我國還未成為觀察員，但是在友邦多次為我發聲、表決並討論我國爭取成為觀察員的提案時，提到台灣、將台灣作為一個地理名稱來稱呼，是完全沒有問題的。

沈呂巡：2004年友邦整天講 怎會不能講台灣？

沈呂巡舉例，在2004年舉行的大會中，第一天的大會討論我國成為觀察員的提案，整天都在講台灣，不管是辯論時或投票之後的發言，「友邦講成一大片」，「怎麼會說台灣2個字不能講？」當時投票結果是133票反對、25票支持，支持的除我國有權投票的23個友邦，還有美國、日本，投票者都有權發言，有南太平洋友邦的代表還跟他說，他坐20多個小時的飛機到日內瓦，日內瓦房價很貴，他只待2晚，本來以為可以聽到很多國際衛生議題，結果第1天聽到的都是台灣。沈說，怎麼成為觀察員能合法發言後，反而秘書處還要先看講稿？

沈呂巡指出，依照WHO的作法，各國代表演講後，工作人員會先把速記稿交給秘書處做紀錄，紀錄完成後，還會給講者看過，以尊重每個發言的國家，如果WHO秘書處先看過稿，就是大新聞了，常理判斷不可能，「除非我們自己太小心」，如果真這樣，必須訴諸國際，「回來都不講，未免太溫良恭儉讓了」。（風傳媒20170407）