〈台灣被承認 需要與不需要〉

元月間，聯合王國出現要求政府「承認台灣為國家」(Recognise Taiwan as a country)的網路請願。規定是：連署達一萬，聯合王國政府應予以回答；若連署達十萬，則成為國會議題。[1]

聯合王國的回答與其長久的立場一致：「長久以來女王陛下政府的立場是，不承認(recognise)台灣為一個國家(state)。根據1972年聯合王國與中國的聯合公報指出：聯合王國知悉(acknowledges)中國關於台灣屬於中國一省的立場，並承認(recognises)中華人民共和國是中國唯一合法政府。」[2]

國家承認，不能以中文理解。在英文裡，國家有民族(nation)、領土 (country)與政治 (state)等三種意義，只有後者才需要他國的承認，其他就只是自然存在。因此，請願題目以country為標的要求承認，設計得不夠嚴謹。

recognise毫無疑問的是法律承認，而acknowledge就較為模糊，既為知悉亦能為承認。1783年《巴黎和約》(The Definitive Treaty of Peace)，英王以acknowledge讓北美13領地轉為13個「自由主權與獨立的國家」(to be free sovereign and independent states)。[3] 就該條約的效果而言，acknowledge，有承認之意。

英美兩國在法律用語上，非常嚴謹。聯合王國的正式回覆請願中，既然並列了recognise 與acknowledge，後者就不能被解釋為承認，只能是知悉。我們若再併同檢視1972年各表意見的《上海公報》的ac-knowledge與1979年《建交公報》並列recognize與acknowledge，可清楚體會：acknowledge的確不是承認。它是：你說你的，我有聽到。如此而已。

2007年8月30日，美國國家安全會議亞洲事務資深局長Dennis Wilder在白宮記者會說「台灣（或稱為中華民國），在現階段都不是國際社會中的國家。」[4] 前者並未取得國格，而後者只是政府，皆無法被承認為state。但台灣是如假包換的領土意義的country與民族意義的nation，這是無須被承認的。

【孿生文章】

〈台灣被承認 需要與不需要〉

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[1]  At 100,000 signatures, this petition will be considered for debate in Parliament.    https://petition.parliament.uk/petitions/118713   

[2]  The long standing position of Her Majesty’s Government is that we do not recognise Taiwan as a state. The 1972 Joint Communiqué between the United Kingdom and China set out that: ‘The UK acknowledges the Chinese position that Taiwan is a province of the People’s Republic of China and recognises the People’s Republic of China as the sole legal government of China’.

[3]  His Brittanic Majesty acknowledges the said United States, viz., New Hampshire, Massachusetts Bay, Rhode Island and Providence Plantations, Connecticut, New York, New Jersey, Pennsylvania, Maryland, Virginia, North Carolina, South Carolina and Georgia, to be free sovereign and independent states, that he treats with them as such, and for himself, his heirs, and successors, relinquishes all claims to the government, propriety, and territorial rights of the same and every part thereof.

[4]  However, membership in the United Nations requires statehood. Taiwan, or the Republic of China, is not at this point a state in the international community.   http://blog.xuite.net/hoonting/twblog/160091267