火車，何必理狗？ 敬畏李述德對台灣財政的貢獻○朱敬一 at 風傳媒(2015.07.30)

【Comment】

馬，會不會是Theodore "Ted" Winter/Nikolai Tarkovsky？

花旗大國，看在「卡」的份上，不會相信的。

假使是正常的治國，朱敬一發表時論，會有效果。但假使馬是Theodore "Ted" Winter/Nikolai Tarkovsky，寫專欄只是狗吠火車而已。

政策好壞，主事者負的是「政治責任」——極致的屁話。

火車，何必理狗？

馬，所作所為，那一件不是在破壞台灣獨立自主的生命力？

敬畏李述德對台灣財政的貢獻○朱敬一 at 風傳媒(2015.07.30)

我相當敬畏的前財政部長李述德上個星期又對「稅」發表意見。他認為台灣的證交稅千分之三裡面已經內含證所稅，所以證所稅不該再行開徵。目前已經立法通過但是開徴一延再延三延復延的證所稅，李述德認為是造成今天台灣股市不振的禍首。媒體報導指出，為了救股市，政府也在考慮降證交稅。

我之所以敬畏李述德，不是基於對他學問人品的尊敬，而是鑑於他對台灣稅制與經濟的破壞力。當2008年馬政府上任之初，台灣的租稅負擔率還有13.8％，到了2012年李述德卸任時，租稅負擔率降至12.2％。如果以一趴GDP　1450億來算，李任財政部長四年期間，大概把台灣的稅收減少每年約兩千億。這樣驚人的財政破壞力，怎不令人畏懼？

李部長降稅的豐功偉績族繁不及備載，其絡絡大者包括2009年將遺贈稅率由50％降為10％，大大造福了億萬富豪，據說吸收資金回台，炒高房價，惡化貧富不均；2011年將營所稅率由25％降為17％，又大大造福了有錢的大老闆。在李述德降稅的貢獻下，台灣政府年年赤字預算，負債餘額接近法定上限，政府預算不足以致公共建設落後，政府投資不足以致經濟成長動能趨緩。這樣偉大的經濟發展破壞力，怎不令人畏懼？

當然，有人會說，李先生只是一位部長；降遺贈稅背後有蕭萬長、劉兆玄，降營所稅背後有吳敦義，要負責這蕭劉吳三人更要負責。這話是沒錯。記得2011年降營所稅時，行政院長吳敦義否決了原本財政部所提的20％稅率案，要求降為17％。照理說，財政部長只要為了國家財政健全據理力爭，以去留捍衛政策，那麼當時的17％稅率案未必會過，台灣今天的財政也就未必如此之慘。但是李述德當時選擇「配合」，不但配合，甚至開記者會公開為行政院長抱屈，說他很「痛心」。當時種種，我曾經寫過「在雞皮疙瘩將起未起之際」一文以為記。這樣的激情演出，超出我對政務官風骨的正常想像，令人敬畏。

李述德雖然四年財政部長把台灣財政搞得只剩下半囗氣，但是他深獲府院長官信賴與喜愛。有幾位黨政大員跟我說，像李述德這樣認真貫徹長官使命的人，絕對要善加對待，「否則以後還有誰會替你賣命」？就是在這種「只有幫派從屬、沒有國家政務」的惡劣政治風氣之下，李述德卸任財長之後隨即出任肥缺，過著幸福美滿的日子。這樣呼風喚雨、永處順境的政治操作能耐，當然令我敬畏。

如今，李述德好像要重出江湖了，又對課稅表示意見。李先生的意見與所有「降稅拜物教」的差不多，有以下幾個特點：

1）他們只敢談降稅，絕不談加稅；

2）他們只談一種稅，絕對不看當前整體稅收不足的情況；

3）他們說「現在」降稅能擴大稅基增加稅收，卻不談「從前」一拖拉庫降稅從來沒有驗證「增加稅收」；

4）他們只敢在黨政內部運作，從來不敢堂堂正正地向國家人民提出論述。

即使畏縮若此，據了解還是有威力，弄得金管會不敢不從，甚至搞個不三不四券商民調來唬弄大眾。一個中華民國有史以來最*%&#的財政部長，卸任之後還有這等威力，也是令我敬畏。

台灣的證交稅、證所稅，現在已經是國際級笑話了。幹掉了N任財政部長、通過了N次永遠實施不了的法律、對照了N位短視而為特定利益護航的立委。如今，證所稅只剩僵屍斗蓬的道具，僅僅針對IPO，但是還是有人不滿意，還是要在台灣社會普遍厭惡貧富不均的氛圍之下，再去改一個從來沒有實施過的僵屍斗蓬。李述德若是能夠說服行政院閣員做這種蠢事，其遊說能力更讓我敬畏。

證交所、證所稅要怎麼改怎麼修，我都懶得理。但是如果有人帶領一個社會運動：「凡是在選前動議或附議或贊成降證交稅、廢證所稅的，我們將立委選票投給此人的對手」，我認為會大受歡迎。台灣人民大家要睜大眼睛，一起來監督令人敬畏的政治人物。