網頁

2015-03-09

習近平針對美中台的促統發言,值得探究○賴怡忠 (2015.03.08)

一彈多發的習近平對涉台講話

就在「胡四點」十週年當天,習近平發表最新涉台談話,算是九合一選舉後首次對台發言,引起外界重視。而此次發言與2013年的「吳習會」一樣,雖然字數不多,但內容卻相當豐富,特別是在政治,經濟等領域都出現與過去的重要差異,值得細讀。但包括美國在內的分析家們單純將這次的發言認為是針對民進黨,則是太過忽略這次發言的內容差異,也太看輕矢志要改變亞太區域現狀,發動「一帶一路」超大區域聯結工程習近平的能耐與野心。

由於習在談話中強調堅持九二共識是與台灣政府及各黨派交往的基礎,因此大家都認為這是習對可能於2016執政的民進黨先行出手劃紅線,針對性強,警告意味也濃。當然民進黨絕對是習近平要處理的對象之一,但以中國發言往往呈現「一彈多星」的集束炸彈特性,是同時針對多個不同目標,相信習的發言也不例外。而進一步分析,可發現習此次的喊話對像,不僅包括民進黨,也包括內亂紛乘的國民黨,在台的赤紅統派、美國,甚至包括中國內部等不同角色。

習發言的重點在兩段,第一段是兩岸互動需要什麼樣的政治基礎、這個基礎的內容,以及對台獨的定義與看法。之後的段落則是何謂兩岸人民福祉及其經濟內容,更提到發展這個福祉的前提與目的。因此我們要全部一起看才較有整體觀點。

堅持以一中框架為內容的九二共識,並擴大對台獨的定義
在第一段在習近平提到「堅持九二共識作為同台灣當局與各黨派發展交往的基礎與條件」後,習緊接著定義九二共識的內容,指出其核心是「認同台灣和大陸同屬一個中國」。這句話絕對是針對馬政府與國民黨,表示九二共識不是一中各表。雖然台灣有人會認為馬也同意一中,所已對國民黨的針對性不強。但是中國一直反對馬政府「一中是中華民國」的說法,更認為馬英九一邊主張「一中各表的九二共識」,但又講「不統、不獨、不武」,以及中華民國代表中國等,這實際上存在著透過「一中各表」變成「兩個中國」的危險。因此在習眼中,不承認九二共識,與接受以一中各表所定義的九二共識,都是同樣無法接受的,也不存在所謂誰相對誰更能被接受的問題。對習來說,只有在台灣公開主張要統一在中共之下的祖國促統紅派,才是習近平的合作夥伴。

習在同一段中對台獨活動更出現新而擴大的定義。台獨活動不再侷限於破壞中國的主權與領土完整,包括挑起兩岸人民對立、割斷兩岸精神紐帶等,也都是台獨活動。因此如果在歷史認識與中方不同,在對日處理不若中國強硬時,也都會被習視為在搞台獨。更有趣的是對台獨活動所形成危險性的描述。習指台獨活動是兩岸關係和平發展的最大障礙,也是台海區域和平穩定的最大威脅。前者指涉台中雙邊關係,後者則是對美國喊話。明顯希望美國附和其北京的一中主張,以協助壓制台獨的「主張與活動」。

利誘台灣不是主要手段,反向要求台灣政黨負起促統責任
在下一段中,習近平對增進同胞的福祉用的字眼是為「兩岸」同胞謀福祉,不是台灣。當提到台灣時,講的是辦實事、辦好事等低階操作層面的議題。習近平提到「三個共同(兩岸同胞共同推動、共同維護、共同分享),其特點是將兩岸和平發展的工作,不再視為完全是中國的任務,要求台灣也要有相對付出,開始對台灣的民眾與政治勢力提出要求。由此可看出與胡錦濤透過利誘台灣搞促統的政策不同,習近平不認為中國要透過放權讓利以爭取台灣民心「求統一」。習近平認為台灣對促進統一也有義務,也要台灣認清中國崛起的事實,知道統一對台灣的必然性而回頭是岸,當這麼做後,北京政府自然願意讓台灣也享受中國經濟發展的好處。當習近平對於「福祉」的主詞是「兩岸」而不是台灣,並對台灣提出要有實際的促統行為與效果時,中方的壓力會越來越大,其所反應對馬政府的不滿更是破表。

這次講話也預告中國對台經濟政策,可能在未來會出現非常大的態度變化。除了為籠絡基層而發動的措施外,很可能不會再有對台的一般性讓利了。現在重點在將台灣的人民與資源吸引到中國(願意讓台灣同胞分享大陸發展機遇,願意為台灣青年提供施展才華,實現抱負的舞台),而不是從中國對台灣輸送過來。這個著重點的改變,有可能反應了習認為過去的讓利措施都被特定團體劫收導致成效不彰,以及現在的中國經濟進入低成長期,因此可用資源受到壓縮的狀態等有關。另一方面,把台灣人民吸到中國就職或創業,也比起放資源進入台灣,是更能有效控制這些台灣刁民的。

如果對其經濟政策的解讀是對的,則大概貨貿與投保協議,中方的立場可能會更堅持,更不願讓步,因此大概是談不下去了。此外,中國也會有更多類似M503逕自宣佈的單方面舉措,但在中國內部「嘉惠」在中國台灣人民的措施,是有可能一波接著一波。

對國民兩黨都有挑戰,朱立倫更是步步驚心
習近平的發言對民進黨與國民黨都有挑戰。而與一般認為民進黨受壓甚大的理解相反,這次的發言對國民黨在短期內就會出現衝擊。首先,對民進黨來說,習的發言表示就算民進黨公開表示不會宣佈台獨(去獨),甚至修改台獨黨綱(凍獨)等,這些對習都是不夠的。更因為現在是已經進入一中促統時代,因此馬政府的不統主張,也是不被習所允許的。這個談話也表示,先前曾猜測是否可能發展其他共識以取代92共識,現在這個可能性已被習一手打死

其次,對國民黨來說,習近平發言後立即使國共論壇辦否、朱習會今年要不要舉行等議題提前端上檯面。當習在朱立倫面前大談一中框架的九二共識時,朱立倫要不要持續講一中各表?不講就形同在拆馬英九的台,但講了中國肯定會更跳腳,並給外界朱立倫主席走不出馬英九陰影的印象。事實上,在習講完後,馬英九與民進黨都很快有回應,唯獨中方密切注意的朱立倫,卻至今依然噤聲不語。這個啟人疑竇的不發言,剛好反應出朱立倫所處的困境。比起蔡英文,朱立倫面對的挑戰是更為直接與即時!

大陸發展是決定兩岸走向關鍵因素,意義值得玩味
最後,習近平提到「決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步」。雖然是沒頭沒尾天外飛來的一句話,但卻是首次有中方領導公開將中國自身的發展進程與其對台政策聯繫起來,還認為中國發展對兩岸關係扮演的是「關鍵因素」,不是「台獨分裂勢力及其活動」所構成的現實威脅。這個發言還被香港的大公報引為標題(習:大陸發展決定兩岸走向)。這是在對內喊話並提出要求了,其所代表的意義足堪玩味,值得積極追問!



2 則留言:

  1. 華文政治或公文話語常需要仔細解析、比對、邏輯推論和實證,否則你根本看不懂他在說蝦米碗糕,裡面什麼狗屁倒灶貪贓枉法,甚至把你賣掉,你都不知眉角在哪裡。但有時你解析過度,不但自己嚇一跳,可能連說話者自己也都會嚇一跳,結果草包變智者,下人變上人。這不是說我們不必去分析話語,因為華文這種東西,其實真的很欠修理。而是說在細部分析的同時,你可能還得暫時放下,拉高自己,簡單看待。Xi的這些話,基本上也就是中南海那些草包一貫不得不說的夢話,不過就是油餅上有時塗點辣油,有時灑點蔥花罷了。倒是隱約可以看出在代理人和內應相繼陣亡後,有點累,暫時不跟你玩了。

    回覆刪除
  2. 非常同意Baobab 大大的說法。換句話說,中南海也好,白宮也好,同樣的喊話已經重復幾萬次,都講累了,卻仍然不得不說。所以聽聽就好。

    小英這方面也不必如何跟著起舞,倒是該花多些心思,如何構築新角度讓台灣議題能從台海兩岸變成國際切入,這才是比較有智慧的作法。

    事實上,小英若不能扭轉台灣議題跳脫出台海兩岸,包括經濟,那只證明小英的能耐還是不能跳脫出馬+扁庸俗框架的層次。

    回覆刪除

請網友務必留下一致且可辨識的稱謂
顧及閱讀舒適性,段與段間請空一行