【Comment】
范姜提昂的文章深具警惕性：「歷史軌跡造成的衝突，不怪誰，但要解決！」「沒經驗的大災難，誰敢保平安？」「已經超出中選會職權」等。
顯然，在混亂中，那些修憲的政治人物只注重密室協商，沒注意到憲法制度本身的邏輯。
悲觀的看，這次，一樣會再犯！
資料有點奇怪：行憲後第一屆立法委員在1948年1月21日至23選出（任期從1948年5月5日開始報到起算）並於5月18日立法院正式開議。無論何者，立委距離總統就任的5月20日差15天或2天。當時的憲政設計具有合理性。
何時拉大呢？[1]
所謂中華民國國會，因為1949年的流亡無法改選，所以一直，此稱為「萬年國會」。
但隨著閻王的催促，不改不行，於是有1969年12月20日第一次的11名「萬年立委增額補選」。何時就職待查，但與第1屆立法委員共同行使職權（事後回溯，其任期也一起延長到1991年12月31日），所以當時此事一點都「不重要」。[2]
之後，於1972年底舉行第一屆第一次51名立委的增額選舉，任期3年從次年2月1日起。「1973年2月1日起，與第1屆立法委員依法行使職權，每3年改選，任期至1976年1月31日止。」[3]
其餘五次補選是197、1984、1987、1990年底，3年任期都是次年2月1日起算。
1992年12月19日國會全面改選，任期都是從次1993年2月1日到屆滿當年（1997年第七屆起，任期從3年改為4年）的1月31日。（咦，1991/12/31～1993/02/01年，一整年沒有立委？？）
看，從第一屆第一次增額立委起，立委與總統的任期一致性，開始出問題了！
立法院歷任院長任職期間：[4]
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姓名
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屆別
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任職期間
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孫科
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第一屆
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037年05月17日至037年12月24日止
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童冠賢
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第一屆
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037年12月24日至038年10月07日止
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劉健群
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第一屆
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039年12月05日至040年10月19日止
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張道藩
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第一屆
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041年03月11日至050年02月20日止
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黃國書
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第一屆
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050年02月28日至061年02月19日止
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倪文亞
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第一屆
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061年05月02日至077年12月20日止
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劉闊才
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第一屆
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078年02月24日至079年02月20日止
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梁肅戎
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第一屆
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079年02月27日至080年12月31日止
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劉松藩
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第一屆
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081年01月17日至082年01月31日止
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劉松藩
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第二屆
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082年02月01日至085年01月31日止
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劉松藩
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第三屆
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085年02月01日至088年01月31日止
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王金平
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第四屆
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088年02月01日至091年01月31日止
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王金平
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第五屆
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091年02月01日至094年01月31日止
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王金平
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第六屆
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094年02月01日至097年01月31日止
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王金平
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第七屆
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097年02月01日起至今仍在職
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除非修憲提前就職 併選必成災難○范姜提昂 (2015.02.03) http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/852874
總統立委併選問題，近日流傳一種「應該併選」的說法：併選，二○一二併過，這次當然沒有不併的道理；再者，當年中選會不認為「憲政空窗期」是問題，這回當然也不會認為「空窗期」是問題。但請即將做出決定的中選會委員嚴肅考慮下面問題：
第一、二○一二大選前，各界尤其泛綠，都「嚴重警覺」若小英當選，要等四個月才能就職。如今，若變成沒感覺，那是因為那年馬連任，危機事實沒發生！沒發生的可怕在：災難是逃過了，國家卻沒經驗，人人沒經驗！憑甚麼說，沒有不併的理由？
第二、憲政空窗期，或許不很具象，無感；換個說法：依據總統副總統選罷法第卅四條規定：「當選人名單，應於投票日後七日內公告」，而新總統一公告，當下出現兩個總統！兩個太陽！卻老不交接。重疊期若合理，可以；問題是一重疊就四個月，國家受得了兩個太陽連曬四個月？
第三、上次因為馬連任，兩個太陽危機自動解除，但這回，避不可避！因為馬兩屆任滿卸任，不管新總統是誰，兩個太陽曬爆憲政，絕對發生！沒經驗的大災難，誰敢保平安？
這是歷史軌跡造成的衝突，不怪誰，但要解決！若對照美國制度，併選沒錯。有人主張制定法律，限制待退總統的權力。問題是，總統權力乃憲法職權，如何用「法律」限制「憲法」？
約翰洛克的普世性基本憲法原則：「個人可以做任何事，除非法律禁止；政府不能做任何事，除非法律許可。」總統憲法職權規定的是總統「能」做什麼，而不是規定「不能」做甚麼。請問，用法律「越級」限制憲法的「能」做甚麼，行嗎？
總之，由於歷史性「併選併發症」必涉憲法，就這點，已經超出中選會職權。若決定併選，四個月的「兩個總統危機」唯一解決之道，學「美國憲法第廿修正案」，將我國第一任總統湊巧在五二○就職，接著因任期計算勢必以這天為基準而固定下來的就職日，捨棄掉；以修憲手段予以提前，並固定下來；也就是說，修憲縮短現任總統剩餘任期，縮短多少，新國會就職或報到日可納為參考。（作者為台灣北社法政組副召集人）
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