歐巴馬：中俄接近，猶豫莫展

【Comment】

The US needs a great strategist during the era of paradigm shift, such as George Kennan before the Cold War.

However, Obama seems to trust those who are not as profound.

The fact that “there is a debate about what to do” reflects the impotence of the US leadership.  The indecisive mentality of Obama is in fact pushing Russia and China toward each other as partners, if not allies.

Obama, the lame duck, holds the key to tolerable world order or uncontrollable chaos.    Revised on 20141111

在典範的重大轉換期，美國，缺少一位肯楠。

歐巴馬，信任一些奇奇怪怪的人。

當事實是「對於應該對俄羅斯採取何種策略卻存在激烈的爭論」，代表著領導力出問題，也代表歐巴馬的猶豫，實際上採取了立場：中俄推向一起。

問題核心顯然直指跛腳總統歐巴馬。

Kennan’s Long Telegram 肯楠的長電報(中文翻譯)---1/3

Kennan’s Long Telegram 肯楠的長電報(中文翻譯)---2/3

Kennan’s Long Telegram 肯楠的長電報(中文翻譯)---3/3

蘇聯行為的根源（譯文）The Sources of Soviet Conduct -- I ◎George Kennan / SW翻譯

蘇聯行為的根源（譯文）The Sources of Soviet Conduct -- II ◎George Kennan / SW翻譯

蘇聯行為的根源（譯文）The Sources of Soviet Conduct -- III ◎George Kennan / SW翻譯

蘇聯行為的根源（譯文）The Sources of Soviet Conduct -- IV ◎George Kennan / SW翻譯

〈基輔的俄羅斯輪盤賭〉(Kiev's Russian Roulette)○TIME / SW 摘要整理

中俄接近，美國之憂○紐約時報 (2014.11.09) http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20141109/c09diplo/zh-hant/

華盛頓——美國總統奧巴馬周日將飛往北京，加強讓美國外交策略再次聚焦亞洲的努力。不過，當他抵達時，他將見到一個近來做了太多事來讓自己受挫的人，那就是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir V. Putin)。「你們正在轉向亞洲，」俄羅斯駐華盛頓大使上周說，「但我們已經在亞洲了。」

奧巴馬重返亞洲的同時，俄羅斯與中國的關係已經在拉近。這對美國和歐洲構成了嚴峻的挑戰。因為烏克蘭問題而與西方對立的普京，本周也將來到北京。他正在尋求經濟和政治上的支持，試圖通過組建一個聯盟來對抗中俄兩國眼中的美國的傲慢，從而顛覆現有的國際秩序。

普京的舉動到底是做給外界看的，還是在動真格的？這個問題已經在華盛頓引發了激烈的辯論。一些政府官員和國際問題專家認為，俄羅斯和中國絕不會結成更具有實際意義的聯盟，因為這兩個國家存在着根本分歧。但另一些人表示，在莫斯科尋求與北京達成能源、金融和軍事協議的時候，奧巴馬政府應該認真對待這一威脅。

「我們對毗鄰的亞洲地區越來越感興趣，」俄羅斯駐華盛頓大使謝爾蓋·I·基斯利亞克(Sergei I. Kislyak)說。「他們是我們的好夥伴。」他還表示，莫斯科和北京最近達成的一項天然氣協議預示了這樣的未來。「這才剛剛開始，」他說，「你會看到我們和中國合作越來越多的項目。」

俄羅斯轉向中國的策略，成為了當前白宮主導的圍繞美國對莫斯科政策的宏觀評估的考量因素之一。這次評估已經得出了幾份政策草案，而該政策旨在長期遏制一些官員所說的「普京主義」，同時尋找合作的機會，尤其是在伊朗、恐怖主義及核不擴散等問題上。

在奧巴馬政府內部，大家對普京的看法並不存在大的分歧，但對於應該對俄羅斯採取何種策略卻存在激烈的爭論。知情人士表示，這次評估誕生了兩種對立觀點，一方主張加強接觸，另一方則主張加強遏制。主要問題是，在烏克蘭危機上的衝突，應該如何界定兩國關係，又會如何影響兩國擁有共同利益的其他領域？

在奧巴馬政府內部，普京與中國交好的舉動被看做是對華盛頓的威脅，但中俄兩國關係充滿着複雜的歷史、相互之間的不信任以及深層的經濟差異，而這些因素最終將讓普京的努力難以維繫。「他們將相互利用，」一名政府官員說。由於涉及內部評估，此人不願公開姓名。「當其中一個厭倦了或者看到了更好的交易時，他們就會分道揚鑣。」

不過，另有一些人警告，不要低估中俄兩國關係的潛力。「有太多證據可以證明，它們的關係正在變得日益親密，」普林斯頓大學學者吉爾伯特·羅茲曼 (Gilbert Rozman) 說。他今年出版了《中俄挑戰世界秩序》(The Sino-Russian Challenge to the World Order) 一書，並於上個月在《外交》雜誌 (Foreign Affairs) 上發表了一篇有關這一問題的文章。他還表示，中俄交好在烏克蘭危機之前就開始了，現在則有種「勢不可擋的感覺。他們正在向中國靠攏。」

哈佛大學貝爾福科學與國際事務研究中心 (Belfer Center for Science and International Affairs at Harvard) 主任雷厄姆·艾利森 (Graham Allison) 認為，普京似乎已經與中國國家主席習近平建立了密切的聯繫。「你可以看出兩個人很合得來，」他說。「他們彼此喜歡，能產生共鳴。他們對話時的那種坦誠和合作態度，是在其他夥伴身上看不到的。」

上台後，習近平將俄羅斯作為自己首次出訪的目的地，並在奧巴馬和歐洲領導人聯合抵制索契奧運會時，出現在了現場。兩國均在國內打壓不同意見，且一致認為美國是一個四處干預的帝國主義國家，而2008年的金融危機暴露出美國對世界經濟秩序的管理不善。

儘管過去的中國領導人對克里姆林宮的主人抱有戒心，但卡內基國際和平研究院 (Carnegie Endowment for International Peace) 的亞洲問題專家道格拉斯·帕爾 (Douglas Paal) 表示，「習近平沒有被普京嚇到。」

烏克蘭和香港爆發的危機對這種結盟起了激勵作用。在俄羅斯的官方電視台上，香港的民主抗議活動被描述成受到了美國的鼓動，旨在破壞中國。與之如出一轍的是，基輔的抗議活動，被它們描繪成由美國發起，為的是讓俄羅斯的盟友脫離莫斯科。中國媒體則將普京描述成一位勇敢抵抗外國干涉的強勢領導人。

今年5月，隨着美國和歐洲因烏克蘭問題對莫斯科實行制裁，普京與中國達成了一項向其輸送天然氣的協議。合同價值4000億美元（約合2.5萬億元人民幣），期限為30年。上月，中國國務院總理李克強在莫斯科一口氣達成了38筆交易，包括一項貨幣互換和稅收協議。上周，普京稱雙方已就另一項重大天然氣協議達成了共識。

在此之前，兩國已加強了經濟聯繫。2010年，中國取代德國，成為俄羅斯最大的貿易夥伴。去年，中俄之間的貿易額接近900億美元。而今年，隨着與歐洲貿易規模的縮減，這一數字正在急劇增加。

「對俄羅斯的經濟制裁行動和政治壓力，正在使得俄羅斯疏遠西方，並將其進一步推向了中國，」在位於莫斯科的美國和加拿大研究所 (Institute for the U.S. and Canadian Studies) 擔任所長的謝爾蓋·羅戈夫 (Sergei Rogov) 說。「在俄羅斯，中國被認為可以替代西方來提供信貸和技術。」

歐洲對外關係委員會 (European Council on Foreign Relations) 的訪問學者瑪莎·李普曼 (Masha Lipman) 表示，莫斯科對轉向中國「非常重視」，並且「評論人士認為這一轉變是一種理所當然、合情合理且不可逆轉的協議。」

然而，考慮到深刻的文化差異，以及冷戰期間爭奪共產主義世界領導權的歷史，中俄聯盟的說法儘管已持續存在了幾十年，卻從未完全實現。而且長期以來，北京一直反對分離主義運動，對莫斯科支持烏克蘭東部的親俄反叛勢力的舉動頗為不安。

在莫斯科，一些人擔心，由於目前的不利局面，俄羅斯將自己變成了正在崛起的中國的一個低級合作夥伴。儘管中國眼下是俄羅斯最大的貿易夥伴，但俄羅斯僅是中國的第十大貿易夥伴，而美國保持着中國最大的貿易夥伴的地位。此外，雖說俄羅斯的大型國有企業能與中國做生意，但對大部分企業和銀行而言，中國不會取代歐洲，因為中國沒有一個發達的商業債券市場，可以向外國提供類似於歐洲債券的產品。

曾任美國駐俄羅斯大使的約翰·貝爾 (John Beyrle) 表示，同俄羅斯商界領袖進行的討論表明，他們有些緊張，覺得轉向中國是不得已而為之，因為來自西方的貸款和投資正在枯竭。「他們中間有一個人說，相比於對西方的依賴，對中國的依賴要讓俄羅斯精英階層擔憂得多，」他說。

身在莫斯科的布魯金斯學會 (Brookings Institution) 分析師莉利亞·舍夫佐娃 (Lilia Shevtsova) 表示：「轉向是人為的。這種轉向不利於俄羅斯。」

本周，奧巴馬和普京將會有兩次交集。第一次是在北京的亞太經濟合作組織 (Asia-Pacific Economic Cooperation) 論壇上，然後是在澳大利亞布里斯班的20國集團會議上。奧巴馬希望推進跨太平洋夥伴關係 (Trans-Pacific Partnership) 貿易協定。俄羅斯和中國非常清楚，它們被排除在了這個提議中的集團之外，並且普京表示，沒有俄中兩國，該協定將無所作為。

俄羅斯官員稱，這類問題只會加速俄羅斯轉向中國的步伐。如果美國和歐洲不再是可靠的長期夥伴，那麼中國就會看上去更具吸引力。「我們信任他們，」基斯利亞克說，「我們希望中國也同等地信任我們。」