新：日本武器出口三原則

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防衛装備移転三原則 (PDF) (官邸HP)

防衛装備移転三原則の運用指針 (PDF) (官邸HP)

日本終止武器出口禁令致中韓關切○紐約時報（2014.04.02）http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20140402/c02japan/zh-hant/

東京——周二，日本首相安倍晉三 (Shinzo Abe) 解除了半個世紀以來有關武器及軍事裝備的出口禁令，以便幫助日本在地區安全中發揮更大作用，與中國日益增長的軍事力量相抗衡。此舉讓日本進一步遠離了戰後的和平主義方針。

在安倍晉三上台之前的多年時間裡，日本政府一直在考慮這一決定。作出這一決定之後，日本用依舊具有限制性的新原則代替了在20世紀60年代末自我施加的禁令，根據新原則，日本只能向盟友和合作夥伴出口武器，前提是這些國家同意不在沒有徵得日本許可的情況下向第三國出售武器。新原則還使日本更容易參與研發昂貴新武器系統的跨國項目，比如美國主導的F-35隱形戰鬥機研發項目。

此舉正式認可了日本從幾年前開始逐步做出的改變，前幾年，日本給自己的出口禁令「三原則」設立了越來越多的例外。這些原則是最為明顯的支柱之一，支撐着日本二戰後放棄戰爭的承諾及該國的和平憲法，後者也是安倍晉三聲言要修改的東西。

於1967年實施的三原則起初只禁止日本向社會主義陣營國家、遭受聯合國制裁的國家和武裝衝突當事國出售武器，最終卻演變成了全面的武器出口禁令。

分析人士表示，日本廢除這些原則部分是為了給日本的防務公司開拓新市場，目前，日本本國的軍費開支雖然出現了10年來的首次上漲，但仍然因為不斷膨脹的預算赤字而受到嚴重限制。不過，分析人士表示，安倍晉三最終決定實施討論已久的變革，目的是實現更大的戰略目標：向因領土問題與日益強硬的中國陷入爭端的其他國家提供高科技防禦裝備，由此增加日本的地區影響力。

分析人士稱，這一決定是安倍晉三向自己的目標邁出的一步，他的目標是將長期處於被動地位的日本轉變成更加積極主動的地區安全勢力。日本僅次於中國，是亞洲第二大經濟體。日本官員表示，安倍晉三想將日本轉變成美國的全面國防合作夥伴，藉此達成上述目標。二戰結束後，美國一直在為日本提供安全保障，最近卻因自身的財政問題被迫削減了軍費開支。

美國官員曾表示，他們將歡迎日本解除禁令。長期以來，美國官員一直在敦促日本攬下更多防務負擔。

分析人士表示，日本是在回應亞太地區力量格局的轉變，因為美國的主導地位相對下降，而中國正在快速進行軍備建設。日本對此作出的回應之一是和美國之外的一些國家建立軍事聯繫，其中包括澳大利亞和印度。分析人士表示，取消武器出口禁令有助於擴展這種聯繫，原因是它為擬議中的一些交易消除了法律障礙，比如向澳大利亞出售日本製造的柴油攻擊型潛艇，向印度出售水上飛機。

日本在周二的舉動還可以減少障礙，讓它更容易向欠發達的東南亞國家提供軍事援助，協助這些國家應對中國對南海爭議領土提出的日益強硬的主權主張。美國也一直在採取這種人稱「能力建設」的戰略，以便遏制中國的領土野心，同時避免中美之間的直接對抗。

日本此前就在有限度地奉行這種戰略，手段則是向菲律賓提供民用海岸巡邏船隻，後者因一些無人島嶼的控制權與中國陷入了領土爭端。專家表示，周二的決定不僅能方便日本向菲律賓提供軍事裝備援助，還能方便它以同樣的方式幫助越南和印度尼西亞推行其領土主張。專家表示，這一決定還可能是日本謀求最終以更直接的方式參與軍事行動的早期步驟，這些行動可能包括和東南亞各國組建軍事聯盟，或是派遣日本軍艦聯合巡邏爭議水域。

東京政策研究大學院大學 (National Graduate Institute for Policy Studies) 專家道下德成 (Narushige Michishita) 表示，「這是安倍政府推行地區力量均衡戰略的舉措。日本可以向東南亞各國提供軍備、技術和培訓，特別是可以幫助他們增強能力、抵禦中國的壓力。」

道下德成說，周二的決定還對日本經濟有益，因為它允許日本銷售本國的一些武器，有助於收回研發成本。同時，他認為日本並不會變成主要的軍事裝備供應國。他說，目前，軍工產品在日本工業產品中所佔份額還不到1%。日本的兩個亞洲鄰國則對日本周二的決定更為警惕。據日本共同社 (Kyodo News) 報道，中國政府發言人表示，中國對日本此舉高度關注，韓國外交通商部發言人趙泰永 (Cho Tai-young) 也說，禁令的改變「應該考慮到鄰國的關切，並在最大的透明度下執行。」

20世紀早期，日本曾對韓國實行殘酷的殖民統治。對於日本可能重走軍事化路線的任何跡象，韓國一直分外敏感。

日本武器出口原則轉向有三個目的○日經（2014.04.02）http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/8700-20140402.html

　日本政府於4月1日在內閣會議上通過了取代武器出口三原則的「防衛裝備移轉三原則」，大幅修改了以往在原則上禁止武器出口的方針。此舉意在應對中國進軍海洋等安全保障環境的變化，通過裝備出口和共同開發來推進與美國等友好國家的安保合作。此外，還有助於提升日本防衛産業的競爭力。
　過去的武器出口三原則為禁止向（1）社會主義陣營國家、（2）聯合國決議規定實施武器禁運國家以及（3）國際衝突的當事國或有衝突危險的國家出口武器，除此之外的地區也「謹慎出口」。但是，自允許向美國提供武器的1983年以後，日美導彈防衛開發等21宗出口作為例外情況得到了允許。
　新原則明確提出了「聯合國武器禁運國」等禁止出口的情況，除此以外將經過嚴格審查，如果認定為有助於和平與日本安全保障的強化，將允許出口。
　此外還將與美國以外國家擴大安保合作。合作對象將瞄準越南、菲律賓和印度等。這些國家均位於由中東向日本運輸石油的油輪通過的海上交通線上，而且面臨中國強化海洋戰略這一共同課題。
　日本考慮出口可用於海難救助和海上警戒監視的飛艇和巡邏艇。為了出口日本海上自衛隊的救援飛艇「US—2」，日本將與印度展開政府間磋商。此外，澳大利亞對日本的潛艇技術表示了興趣。日本首相安倍晉三與訪日的澳大利亞總理阿博特將於7日舉行會談，有望確認兩國的裝備合作。
　除了海上交通線沿岸國家以外，日本1月與法國舉行了外長和防長級磋商 (2+2會談)，今後將啟動近期展開共同開發的裝備的選擇工作。
　三菱重工在新原則出台之後評論稱，「有助於提升日本的國際存在感。希望為裝備品的國際共同開發與生産等做出力所能及的貢獻」。日本防衛産業的市場規模在1萬億6千億日元，但全球規模被認為達到40萬億日元以上。日本企業在海外獲得訂單的機會將增加。
　三菱重工生産戰鬥機和艦艇，川崎重工業生産運輸機和監視敵艦的巡邏機，而NEC和三菱電機則生産捕捉敵機的雷達裝置等。如果在戰鬥機和無人偵察機等領域擴大國際共同生産，包括下屬承包在內的日本防衛産業領域將擴大。
　日本防衛産業「存在相比海外更高的成本結構」（防衛省高官）。日本此前一直不參與國際競爭，而是依賴防衛預算。防衛諮詢公司 Global insight 社長長瀨正人表示，「官民一體提升競爭力至關重要」。