美俄中，在烏克蘭床上做異夢

【Comment】

中國需要俄羅斯更也需要烏克蘭，要不，軍備技術從何來？

俄羅斯需要中國，要不，就會孤立。

中國不干涉內政，又需要俄羅斯。

美國制裁工具不夠多，制裁又會促進俄中接近。

三方難兩兩結盟。

烏克蘭局面令中俄關係複雜化○紐約時報（2014.03.12）http://cn.nytimes.com/china/20140312/c12sino-ukraine/zh-hant/

北京——從北約在科索沃的空中打擊，到美國對伊拉克的入侵，中國一直反對外國干涉他國內政，這也是中國外交政策的一貫立場。同時，中國還與俄羅斯結成戰略聯盟，共同抵禦西方的外交和經濟勢力。

然而，這兩項要務卻在烏克蘭問題上產生了衝突，使中國陷入了尷尬的境地。中國並不希望疏遠其戰略夥伴——俄羅斯一直在大力遊說中國對其干預烏克蘭局勢的行為表示支持。但是，中國也不能讓人們看到它支持克里米亞公投。通過公投，克里米亞半島可能會脫離烏克蘭，俄羅斯對公投持支持態度。對於中國政府而言，這與贊成就西藏或台灣獨立進行投票很相似，令人不安。

對於此類問題，中國的一貫做法是含糊其辭，但表面看來它卻似乎幫助俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(President Vladimir V. Putin) 在外交方面取得了勝利。目前，普京因為烏克蘭問題站在了美國和歐洲的對立面。

周二，當中國被要求對前述公投置評時，中國外交部發言人就開始故意閃爍其詞。基輔新成立的政府、美國和歐洲都對此次公投表示了譴責。

中國外交部發言人秦剛說，「我們呼籲烏克蘭有關各方切實維護烏克蘭各族人民的合法權益，儘早恢復社會正常秩序，維護地區和平穩定。」這裡提到的民族權益和社會秩序的喪失，和俄羅斯聲稱的對烏克蘭局勢進行干預的原因一致。

分析人士稱，普京確定北京方面絕不會支持聯合國安理會 (United Nations Security Council) 對俄羅斯的入侵進行譴責。倘若西方強行實施大舉制裁，克里姆林宮也會寄希望於中國，期待中國會加強它與俄羅斯的經濟聯繫，讓它這個重要盟友能渡過難關。

「如果西方對俄羅斯關起更多扇門，中國就會變得更加重要，這是肯定的，」莫斯科卡內基中心(Moscow Carnegie Center)主任德米特里·特列寧 (Dmitri Trenin) 說。「唯獨這個國家不會遵守制裁。」

可以肯定的是，這件事踩到了中國的一處雷區，而中國也改變態度來尋找一個中立的外交立場。3月初，中國常駐聯合國代表劉結一在安理會的一次公開會議上說，在主權國家的事務方面，中國一直支持「不干涉」政策。周一，劉結一公開表示支持烏克蘭的「主權」和「領土完整」。

他也承認烏克蘭局勢非常複雜，但他可能只是在為中國政府辯護。

從20世紀90年代初開始，俄羅斯和中國之間的關係就開始穩步升溫。當時，蘇聯的解體使這兩個主要因為意識形態差異而產生矛盾的國家結束了數十年的敵對狀態。

作為聯合國安理會常任理事國，俄羅斯和中國在投票否決對津巴布韋、緬甸和敘利亞獨裁者的制裁上總是互相依賴。僅僅在上個月，奧巴馬總統和幾位歐洲領導人都通過缺席索契冬奧會的方式對普京提出抗議，但是中國國家主席習近平在看台上歡呼的情景讓俄羅斯倍感欣慰。

然而，雖然中國可能會保持與俄羅斯的戰略關係，但中國支持俄羅斯入侵克里米亞會使其自身面臨許多挑戰和危險。除了使中國的不干涉信條變為一紙空談，即將舉行的全民公投還使中國領導人感到極為不安，因為數百萬擁有強烈願望的藏人、蒙古族人和維吾爾人會抓住這個機會，通過投票解除與北京的現有構架。

本月，一群來自西部邊遠地區新疆的襲擊者在中國西南部的一個火車站砍死了29人，更加劇了這種擔憂。新疆有大量使用突厥語族語言的穆斯林人口。

再就是台灣問題，北京方面一直希望，這個與中國東部隔海相望的自治島嶼有一天能與大陸統一，儘管大部分台灣居民反對統一，希望維持現狀。

俄羅斯的西方對手已經嘗到了西方式傲慢及自以為是帶來的苦果，它們都會主動地強調中國面臨的困難。英國大使馬克·格蘭特爵士 (Sir Mark Lyall Grant) 在回答有關中國立場的問題時表示，「中國是強調重視烏克蘭統一與領土完整的國家之一。」

上周，美國駐聯合國大使薩曼莎·鮑爾 (Samantha Power) 也間接提到了中國的立場。周四參加完安理會會議後，她表示，「俄羅斯已經陷入極端孤立的狀態。」她不必指名道姓。意思已經非常明確，因為在安理會最近幾個月面臨的幾乎所有其他重要事項上，中俄一直保持了一致立場。

另一方面，俄羅斯一直試圖誇大中國對其立場的支持力度。上周，俄羅斯國家電視台報道稱，兩國政府在有關克里米亞衝突的看法上，達成了「廣泛共識」。

俄羅斯主流分析人士表示，俄羅斯對西方支持的反政府暴動感到不安，中國感同身受，但國內的分裂主義更讓中國感到很大壓力。他們還表示，北京方面可能不會做出更大的支持，直到它能進一步明確西方將做何回應——美國及其盟友的制裁舉措的性質，或者安理會決議的精確措辭。

總部位於莫斯科的研究中心戰略與科技分析中心 (Center for Analysis of Strategies and Technology) 的中國問題專家瓦西里·卡申 (Vasily Kashin) 表示，一個可能的結果是，中俄快速達成俄羅斯向中國提供天然氣的協議，該協議已經準備了五年多，但因價格談判受阻。

「目前很明顯，我們不會與歐洲開展大型項目，總的來看，一切都不明朗，我們很可能馬上與中國簽訂重要協議，」卡申告訴日報《Vechernyaya Moskva》。「當然，價格不會像賣給歐洲的價格那樣高，但我們不能說這會是一個虧損項目。」

中國還面臨如何應對西方支持的新烏克蘭政府的難題，因為這個新政府是在民眾反抗腐敗領導人的行動中產生的，這種情況讓執政的共產黨感到十分不安。但過於支持俄羅斯，中國會面臨損害中烏關係的風險，烏克蘭擁有來自中國的大量投資。去年，兩國據稱簽署了一項價值數十億美元的協議——烏克蘭向中國出租農田，租期長達50年，而且基輔是中國比較信賴的軍事裝備供應方之一。

「中國面臨一個兩難的境地，」台灣國立政治大學國際關係研究中心 (Institute of International Relations at National Chengchi University) 研究員陳至潔說。「中國的領導人無法承受支持基輔帶來的後果，他們也不能支持俄羅斯的強硬政策。」

烏克蘭危機 美中不同調○VOA（2014.03.11）http://www.voafanti.com/gate/big5/www.voachinese.com/content/us-china-ukraine-20140311/1868964.html

華盛頓 — 在美國白宮宣佈新的制裁方案，抵制傷害烏克蘭主權和領土完整的個人與資産之後，中國外交部表示，中方在國際關係中，一貫反對動輒制裁。此外，在美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平通電話之後，美中事後各自發佈的談話重點，語調也不盡相同。

過去幾天，奧巴馬總統馬不停蹄，和他國元首熱線通話，討論烏克蘭問題，包括中國國家主席習近平，以及日本首相安倍晉三。不過，美中事後對於元首通話的重點內容，似乎各説各話，説明美中對於制裁手段，存在分歧。

白宮發言人卡尼星期一 (3月10日) 在例行記者會中説：「奧巴馬總統的確和包括中國國家主席習近平在內的他國元首通電話。美中元首同意，捍衛主權和領土完整的原則，至關重要。你知道，俄羅斯侵犯了烏克蘭的主權和領土完整，這應該是沒有理由爭辯的。」

國務院發言人莎琪也在例行記者會中説：「我們希望包括中國在內的國際社會繼續就此磋商與合作。俄羅斯的行動是非法的，美國和全球各國都應該就此對俄羅斯施加壓力。」

白宮強調，美國的首要目標是恢復烏克蘭的主權和領土完整，並且確保烏克蘭人民在沒有外力干涉的情況下，自己決定未來的權利。

相較之下，根據中國外交部所公佈、奧巴馬和習近平的談話內容，中方對於美國所謂俄羅斯的非法行為，隻字未提；也沒有提到確保烏克蘭的主權和領土完整。

中國政府強調，堅持各方通過政治和外交解決烏克蘭危機。

中國分別和俄羅斯與烏克蘭，都維持著戰略夥伴關係，俄羅斯軍事介入克里米亞半島，讓中國立場尷尬。

3月7日，白宮針對傷害烏克蘭主權和領土完整的個人和實體，宣佈新的制裁措施，包括凍結資産，以及拒發簽證。不過，中國外交部卻表示，中方在國際關係中，一貫反對動輒制裁，或者以制裁相威脅。中國希望有關各方避免採取導致局勢進一步緊張的行動，政治解決這場危機。