中國向外媒施壓迫使拜登出言警告○紐約時報（2013.12.06）

【Comment】

這應該只是個人的過慮。可是駐外使館進行僑民登記、在該國副總統來訪時決定驅逐外籍記者、急急設置防空區，在一起出現，且美國副總統訪問期間多次反應而習近平不理會，可不是什麼好消息。

中國向外媒施壓迫使拜登出言警告○紐約時報（2013.12.06）

http://cn.nytimes.com/policy/20131206/c06journalists/zh-hant/

北京——中國似乎準備在今年年底前迫使美國新聞機構的二十多名記者離開中國，外國媒體所受的壓力顯著增加，致使美國政府首次對相關後果提出公開警告。

美國副總統小約瑟夫·R·拜登 (Joseph R. Biden Jr.) 在北京會見中國國家主席習近平和中國其他高層領導人時提到了此事，隨後還在周四公開指責了中國不表態是否會為記者續簽簽證以及屏蔽美國媒體網站的做法。

拜登在對一個美國商業團體的講話中說，「創新的蓬勃發展，只會出現在人們能自由呼吸、有言論自由、能夠挑戰正統、報紙可以報道真相且無後顧之憂的地方。」

周四，拜登在會見《紐約時報》和彭博新聞社 (Bloomberg) 駐京記者時說，他已在正式會議和晚餐期間警告中國領導人，如果中國迫使記者離開，就會面臨種種後果，尤其是美國國會的反應。但他還說，習近平似乎對此無動於衷，並堅稱中國官方是依照中國法律來對待記者的。

《紐約時報》和彭博社有將近二十四名駐華記者的簽證將於本月末到期，但中國方面拒絕為他們辦理續簽手續。

中美關係因中國對待美國媒體的方式而趨於緊張，與此同時，兩國政府的矛盾和公開的相互指責也達到了近期以來的空前水平。

奧巴馬政府拒絕承認中國近期宣布的「防空識別區」，該區域位於中日兩國的爭議島嶼上空——這件事也成了拜登此次訪問的主要議題。華盛頓認為，中國的一些機構每天都在有組織地入侵美國政府和企業的電腦系統，主要目的是竊取知識產權，兩國也就這個問題展開了口水戰。之前，奧巴馬總統和習近平曾在6月舉行為期兩天的峰會，希望平息這些爭端，峰會之後的一系列舉動卻加劇了老牌超級大國美國和其正在迅速崛起的競爭對手之間的矛盾。

中國外交部周四回應拜登的話說，它是在「依照法律法規」管理外國記者。發言人洪磊說，「至於外國記者在中國的生活和工作環境，我認為，只要你們堅持公正、沒有偏見的態度，就會得出正確的結論。」

中國官員幾乎是在說，美國記者應該知道怎樣做才能續簽簽證：刪改自己的報道。

關於此事，《紐約時報》與奧巴馬政府保持着定期溝通；該報記者目前所持的簽證即將過期，但他們為續簽所做的多次努力迄今未獲成功。

《紐約時報》執行總編吉爾·阿布拉姆松 (Jill Abramson) 在一次採訪中說，「能自由地報道中國是一個至關重要的問題」，而且她已經決定，不論能否續簽成功，都要繼續「對中國進行最高質量的報道」。中國已表示，官方是在執行適用於中國境內所有記者的法律，阿布拉姆松在被問到這一點時指出，「我們的法律明確表示，要尊重表達自由。」

數十年來，中國一直在對新聞機構進行周期性的打壓。然而，自從中國成為世界第二大經濟體以來，這種壓力變本加厲，對中國政府和商業行為進行監督的文章——以及西方式的調查性報道——都招致了中國政府對外國新聞機構的抗議和威脅。

中國官員曾私下告訴記者，他們拒絕處理記者簽證申請的做法與記者的報道有關。拜登的助手說，拜登之所以在訪問期間干預此事，部分是因為擔心中國政府是在嘗試把外國媒體的分社——包括《紐約時報》和彭博社的分社——整體趕出中國，損害它們在世界上最具活力的一個新聞市場上的商業前景。

去年，《紐約時報》和彭博社刊發了關於中國領導人家人所積累的財富的長篇報道，兩家媒體和中國的關係隨之惡化。中國外交官還在華盛頓表示了不滿，針對的則是關於西藏和2008年北京奧運會的報道，以及認為中國人民解放軍某部與網絡攻擊有關的報道。

拜登沒有在公開評論中具體說明美國政府考慮採取何種報復手段。

但是，過去幾周，美國官員曾在接受採訪時承認，他們向中國施壓的手段非常有限。一名政府官員表示，他們固然可以取消中國記者的簽證，但「這可能會適得其反，因為我們希望中國人看到關於美國的更多報道」。

官員們表示，希望訪問美國的中國新聞機構高管的簽證批准程序可能會放緩，美國政府也可以用貿易措施來回應中國封鎖西方媒體機構中英文網站的決定。然而，到目前為止，相關方面似乎並沒有準備採取此類行動，此類行動有效與否也不清楚。例如，在谷歌 (Google) 遭到源於中國的黑客行動的攻擊，並且放棄對搜索結果的自我審查之後，美國官員並不知道如何幫助該公司。谷歌在中國搜索市場的份額驟降至3%。

2012年6月，彭博新聞社發表了一篇關於習近平親屬積累財富的報道，其英文網站隨即被封。彭博公司的終端在中國的銷售出現停頓，中國政府也不再給彭博社記者發放新的居留簽證。一些彭博社員工說，彭博社之所以決定不發表後來的一篇調查性報道，北京方面的壓力也是原因之一。那篇報道的內容是中國頂級富豪王健林與共產黨領導人之間的關係。彭博社資深主編溫以樂 (Matthew Winkler) 堅持，不發表是因為報道還沒有準備好。

自2012年10月以來，中國一直對《紐約時報》的英文和中文網站進行屏蔽，起因是《紐約時報》刊發了有關中國前總理溫家寶家人積聚的巨額財富的報道，當時溫家寶的任期還剩幾個月。紐約時報公司曾表示，儘管越來越多的中國人學會了突破電子封鎖，紐約時報中文網的瀏覽量仍然大幅下降。

上個月，中國當局還屏蔽了《紐約時報》幾周前推出的中文生活雜誌網站。此前該報剛剛刊發了一篇報道，稱摩根大通 (JP Morgan Chase) 向溫家寶之女溫如春秘密經營的一家諮詢公司支付了180萬美元 （約合1095萬元人民幣），美國檢方正在調查溫如春與該銀行的關係，此事是一項賄賂調查的一部分。此外，報道發表之後，中國政府已停止處理《紐約時報》在華記者的簽證申請。

美國一直在時不時地出手干預，維護簽證被拒或因訪問敏感地方及異見人士而被扣留的個別美國記者，不過，拜登是第一個公開指責中國針對整個新聞機構的美國高層領導人。到目前為止，相關機構通常會悄悄處理此類問題。

官員們表示，拜登決定提出公開指責，折射出中國對待外國記者的態度已在過去兩三年中變得遠比從前強硬。這從某種程度上反映了中國外交政策的轉變：20世紀80年代末及90年代初，日本開始緩慢衰退，大批國際新聞機構開始向北京和上海轉移，那時的中國常常試圖討好外國記者。

這種轉變可以追溯至2008年，當時有很多中國人反對外國媒體對西藏抗議活動的報道，還反對中國當局所謂的針對2008奧運會的負面報道，中國將那屆奧運會視作自己以世界崛起大國姿態登場亮相的機會。中國開始施行特別設置的新限制，尤其是在2011年以後，當時共產黨領導層擔心阿拉伯之春可能會在中國引發動蕩，安全機構也對潛在的抗議者進行了鎮壓。

「事情似乎越來越明顯，作為一個媒體公司，你在中國面臨著一個選擇：要麼做新聞，要麼做生意，」安可顧問公司 (APCO Worldwide) 大中華區主席、前《華爾街日報》(The Wall Street Journal) 北京分社社長麥健陸 (James McGregor) 說，「但你很難兩樣都做。」