援助菲律賓：為了東亞安全（人道援菲 戰略援菲）

此次超級颱風海燕重創菲律賓，政府估計約2500人死亡，但民間估計將達一萬人。嚴重的是災區糧食與飲水不足。災後第二天已出現搶劫商店情事，雖說有趁火打劫成分，但多是缺乏糧食飲水的必然。災民受訪強調「現在就要救濟而不是明天」。
這兩天災區街頭治安變差，還零星發生警察與民眾槍擊事件。

國際上的援助陸續來到，日本自衛隊將派遣千人規模的救助團，包括全通甲板式護衛艦「伊勢」。自衛隊先遣人員並搭乘美國陸戰隊的 MV-22 魚鷹直升機勘查災區。正在香港停泊的美海軍「華盛頓號」航空母艦戰鬥群，也全速趕往菲律賓海域救災。英、澳也有救災派遣。台灣也派出幾架次的 C-130。[1]

菲律賓是島國，南北差異頗大，北方是深受西班牙影響的天主教文化，南方則是穆斯林區；加上星羅棋布的島嶼和森林與不均的經濟發展，長期以來南部有獨立於馬尼拉的強大武裝勢力。雖說經過多努力與日本的穿針引線，2011年8月「莫洛伊斯蘭解放陣線」(MILF) 已經放下武器並在東京與馬尼拉簽署協定被授予「國中之國」的高度自治權[2]，但仍有屬於毛派的菲律賓共產黨下的「新人民解放軍」(The New People's Army, NPA) 自行其是。目前NPA已埋伏突擊政府救災車隊。

菲律賓政府的治理能力令人擔憂。即便不計貪污，也無足夠資源將救災物資運抵災民手中。假使救災延宕，災民的反彈恐添加割據勢力的叛亂柴火。如此一來，耗費多年才逐漸達成的政治成果或將退回原點。南海東方出現一個四分五裂的菲律賓，絕不符合周邊鄰國的戰略利益，包括台灣。為此，即使先前台灣與菲律賓有槍殺漁民的糾紛，我們仍應救助菲國。

廣大興案的洪慈綪大姐說得好：災民無辜。受害者家屬都有此人道胸襟了，政府更應趕緊救助菲國災民，即使不為人道也應為共同的戰略利益。

【姊妹文章】
人道援菲，戰略援菲

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[1]  http://globalnation.inquirer.net/90461/relief-effort-begins-after-philippine-typhoon

[2]  http://hoonting.blogspot.tw/2013/11/blog-post_8670.html