英媒：奧斯本同中共的協議震驚美國銀行○阿波羅新聞網（2013.10.17）

【Comment】

這篇報導的關鍵字是： City of London, 美國銀行界、英格蘭銀行、盧森堡。還有不在報導內的境外金融中心。

City of London 是 London 內一個比倫敦還早，不受王權與政府所控制的自治城市。英國國會管得到 City of London？

英媒：奧斯本同中共的協議震驚美國銀行○阿波羅新聞網（2013.10.17）

支持奧斯本的人說，奧斯本對中國作出讓步不會導致類似冰島銀行倒閉的風險。

《金融時報》記者帕特里克•詹金斯報道，訪問中國的英國財政大臣被指干涉金融行業的監管規則。美國的銀行家和英國律師批評了昨天作出的倫敦金融城對中國銀行實行寬鬆監管制度的建議，指責奧斯本對金融監管作出政治干預。

奧斯本致力於將倫敦變成海外人民幣交易中心，昨天公布了有關協議的細節，其中包括計劃讓中國銀行通過設立分支，而不是全面的子公司銀行。這令美國銀行界高管感到震驚。他們認為這是對中國銀行網開一面，區別對待。

法律專家說，此舉會對英格蘭銀行負責確保經濟穩定的部門審慎監管局 (Prudential Regulation Authority) 形成干擾，該部門負責對所有銀行制定和實施規則。

網開一面

據帕特里克•詹金斯報道，一名律師說，財政大臣的宣布對於倫敦市場是個好消息，但是對於審慎監管局則並非是好消息，因為這會對理論上獨立的監管制度開了一個不好的先例。

自從全球金融危機發生和在倫敦的諸如雷曼兄弟這類外國大銀行倒閉後，政策制度者做出努力確保英國的金融體系不受破產金融機構的傷害。去年審慎監管局要求在倫敦的外國銀行通過獨立的子公司形式運作，即他們必須有自己的資本和流動性安全保障，而不單單作為外國公司的分支運作。

在倫敦金融城佔主要份額的包括美國和瑞士的外國大銀行都在逐漸採取措施滿足上述要求。但是中國銀行卻不喜歡這樣嚴格的監管制度，他們把銀行的總部從倫敦轉移到盧森堡。現在奧斯本作出的讓步讓中國銀行更容易地在英國發展和擴充。

支持奧斯本的人說，奧斯本對中國作出讓步不會導致類似冰島銀行倒閉的風險。當初冰島銀行倒閉使大量英國儲戶存款化為烏有。即使中國銀行想效仿冰島銀行，實際上也不可能，因為英國寬鬆的監管僅僅針對中國的批發銀行業務，零售銀行業務並不包括在內。

國際拓展

奧斯本決心讓英國成為中國銀行國際發展中的一個重要中心，第一步需要英國政府鼓勵中國銀行在英國建立分支。

《金融時報》另外還報道說，42歲的英國財政大臣奧斯本認為，在他有生之年，人民幣會變得和美元一樣重要。理論上說，在全球貿易中發揮主要作用的國家的貨幣一般會成為其他國家的儲備貨幣。

據世貿組織統計，中國出口佔世界總量的10.4%，進口佔9.4%，而美國的出口和進口數字分別是8%和12.3%，但是人民幣要取代美元的地位，則需要走很長一段路。

儘管中國同其他國家有貨幣互換協議，但人民幣作為其他國家的儲備貨幣的比例仍然很低，而且在國際貿易中以人民幣結算的比例也很小。