倒行逆施：拿錢換容積

【Comment】
這個糟糕！
容積管制，是一種根據都市機能與國民生活品質所帶出來的都市計劃管制。世界上沒有白吃午餐，必然要有人付費。政府表面上當善人散錢，暗地裡不是舉債，就是亂尻錢一通。
以往也有「容積移轉」，但限定在對古蹟等的補償，總體而言並未「創造容積」，而現在卻是「拿錢可換」，容積不過「數字而已」。
完全不顧章法的政權，會讓台灣退回「前清時代」。
夏鑄九碰到馬英九，一樣沒輒！

繳錢換容積 環保人士：都計法名存實亡　■聯合（2009.05.14）
立法院於1月7日修正公布都市計畫法第83之1條，未來容積移轉得以「折繳代金」方式辦理，意即建商只要繳錢給政府，就可以蓋高樓。多名學者專家上午強烈抨擊容積管制已變成政府增加財源的手段，而棄都市環境與安全於不顧，都市計畫法已名存實亡！
台大城鄉所所長夏鑄九上午表示，都計法83之1條修訂通過後，建商只要繳錢給政府，即可多增加30-40%的容積率，對建商而言無疑是大利多，對政府來說所收之經費更是「天上掉下來的禮物」，完全無須付出成本，而實際上所增加的環境負擔，卻是全民埋單。
夏鑄九舉例說，以一個原本可蓋20層的大樓可增加到28層，如加上其他獎勵容積甚至可以蓋到40層樓，但附近的公園綠地卻不會增加，區域內建築及居住人口密度暴增，交通服務水準更隨之降低。都市防災空間不足、環境的壓迫感、惡劣的交通品質，高樓間相互影響的陽光、風速、空氣對流，都變成是市民們所必須承受 的沈重環境代價。
都市改革組織理事長黃瑞茂更質疑這項修法根本是欺瞞社會，以增加公共設施財源的說法掩人耳目，使容積移轉變成增加政府財源的手段，圖利特定對象與私相授受，棄市民安全與權益於不顧，早已喪失政府存在的必要及正當性。
都市計畫學會表示，容積是一土地發展權，主要是社會力造成，理應屬社會所有。容積移轉或容積銷售變法，如果不能增進公共利益，而衍生嚴重的都市環境惡化問題，那還不如廢除容積移轉及獎勵制度。律師林三加、中原法律系傅玲靜等人都主張該修訂案違背憲法「立法目的與禁止不當聯結原則」，立法機關應立即檢討。
崔媽媽基金會執行長呂秉怡及主婦聯盟董事長胡雅美也表示，台灣公共設施開闢率本來就低，修訂案通過後，都市高樓將快速崛起，過量移入的人口，不足的公共設 施，一旦災害來臨根本沒有應變能力。而容積移轉制度原為保障全民共有的古蹟而實施，但轉變至今，對古蹟的保障幾乎消失，早已失去立法原意。
http://udn.com/NEWS/STOCK/STO10/4903029.shtml