台北政經學院兵推 中共「司法隔離」打封鎖戰

台北政經學院兵推　中共「司法隔離」打封鎖戰　美國組擔心可能發生很糟糕的事    風傳媒 20250610

美日台三方共同進行的「台海防衛兵推」今（10）日登場，這場由前參謀總長李喜明、前美國參謀首長聯席會議主席穆倫（Michael Mullen）、前日本統合幕僚長岩崎茂等人共同參與的「總長級」兵推，在第二動次司法攔檢的想定中，美、日、台三方卻有著截然不同的看法跟意見。

根據想定，中共透過官媒向外宣布，台灣、釣魚台及周邊都是中國領土一部分，要通行海域內所有油、汽、貨、漁輪都必須向中國方面提出申請，並獲得同意才可以進入，否則將實施攔檢、損失自負；另外，為確保中共國土安全，解放軍海軍、海警將隨時維持20艘以上艦艇在台灣周邊及所有外離島周邊活動執行攔檢。

台灣組：敵人要的我們絕對不給

對此想定之因應，台灣組指出，要說服國安高層尋求國際盟友支持，並與美國協調確保海事安全，「這些狀況，始終是『灰色地帶』式混合威脅」，中共逐漸加大壓力，迫使我在一中條件下進行政治談判，灰色地帶處理不要動用第一線軍隊，如果利用海軍處理，可能會造成軍事衝突，所以會盡量避免，「敵人要的我們絕對不給，敵人希望我們用軍隊給他出兵藉口，我們絕不這樣做。」

日本組表示，在此想定下，台灣海峽局勢已到臨界點，若再做長期措施會變成戰爭，但日本跟台灣並沒有正式外交關係，只能對美國做支援。日本從1972年以來，從未提及過台灣的地位，已故首相安倍晉三所說「台灣有事，日本有事」，這是基於美日同盟有事的基礎，日本應該考慮《美日安保條約》第6條的安全明確規定，美國可以利用在日本領土上的基地來執行遠東地區的軍事行動，包括菲律賓和台灣。

美國組說，美國已不再在灰色地帶情況下運作，事實上，中國現在正試圖對台灣進行封鎖，這讓美國處於一個截然不同的世界。再者，從最初的評估，沒有看到任何跡象表明中共解放軍正在採取必要步驟，來跟進已成為事實的封鎖、全面入侵或與美國全面戰爭。美國組兩次表明不承認中國檢查制度合法性，同時明白情況已不再處於灰色地帶情境下，而是已封鎖台灣，為此美國目標已經改變，第一是要迫使中國結束封鎖，接著也要阻止進一步升級衝突。

日本組：美日同盟，但台日無正式關係

然而，當美日台三方都對攔檢做出各自回應後，管制組坦言，這一節的設計可能不是那麼理想，此節原是要突顯「如果中國對台司法隔離對外聯繫，台灣該怎麼做？美國、日本會有何反應？真正目的是法律戰」，但三組的認知都有落差。管制組進一步詢問，美日台三組皆呈現「封鎖狀態」，但司法隔離跟軍事封鎖完全不一樣，前者可視為法律戰、軍事封鎖則是徹底的戰爭，但設計中紅軍並未出動軍事力量，卻換來美日台軍事力量的回應，以軍事做為回應中國司法的手段，是否會升高情勢、恰好給中共藉口？

台灣組回應，美方把中共行動視作封鎖作戰，認知有落差，但台灣方面兵力都沒有出去，所以不會升高情勢。日本組回應，美國和日本立場不同，儘管為美日同盟，但美國有《台灣關係法》，有法律背景可以提供台灣防禦資源，但日本並沒有，且台灣和美國反應也不在相同的基調上，若美國要求支援台灣物資，日本也會很困難。

美國組強調「從未這樣想過（實質動用軍事力量）」，美國只是試圖阻止戰爭發生，並盡可能於可行的地方行動並讓中國退讓，對美國組來說，中國如此情境是封鎖的開始，美國一直尋找方法不讓台灣陷入困難局面。

美國組：司法隔離是該擔心的第一步

管制組再次拋出問題，「如果中共對我們進行司法隔離？有沒有具體手段反制？我們確實派遣海巡船隻保護被攔檢的船，但中共海警船比我們更大，把我們船隻撞壞，這樣情況下麽做？在此情況下，是否有想使用民防的力量進行對抗，例如用漁船撒網去干擾對方船艦車葉？」台灣組坦言，一開始就在避免有軍事衝突，於海上運用民防力量，至少過去都沒有這些思考，值得後續考慮。

美國組強調，對於司法隔離，中國有4個航母打擊群，所以攔截商船是大事，司法隔離是美國該擔心的第一步，以此完全封鎖台灣是很容易的事，這樣的操作也容易迫使台灣開出第一槍，在此情況下，要不成為第一擊的發動者，不殺害飛行員和船員，不要開始衝突也不要開始戰爭，是很重要的問題，「從美國觀點來看，我們很擔心這點，這是很緊迫的狀態，可能會發生很糟糕的事情。」