〈推進同盟：駐日美軍和自衛隊改變印度-太平洋安全的未來〉 Lt Gen Stephen F. Jost 20250628

史蒂芬‧喬斯特中將的以下專欄文章於 6 月 28 日在《朝日新聞》上發表，標題為《推進同盟：駐日美軍和自衛隊改變印度-太平洋安全的未來》。

日美同盟正迎來變革時代，近期自衛隊統合作戰司令部的設立和駐日美軍司令部的進化成為其象徵。印度太平洋地區的安全、自由與繁榮，主要面臨來自中華人民共和國等敵對國家的威脅，且這些威脅正在加劇，我們深切感受到這一點。當前正在進行的安全保障進展凸顯了為維護印度太平洋和平，優先提升戰鬥能力並強化即時應對態勢的迫切性，我們對這一持久同盟關係的新局面表示歡迎。

近日在東京舉行的防相會談中，美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）和日本防衛大臣中谷元強調了日益嚴峻的安全保障環境，重申兩國共同應對變革的必要性。赫格塞斯部長表示：「我們擁有強大的同盟議程，旨在增強威懾力、迷惑敵人、製造困境，並通過實力實現和平。」

自衛隊統合作戰司令部的設立，「歷史性進展」
在兩國防務官員的共同見證下，慶祝自衛隊統合作戰司令部的設立。這是日本對更具整合性和機動性的安全保障態勢承諾的歷史性進展。然而，自衛隊統合作戰司令部究竟是什麼？為何對駐日美軍及整個同盟如此重要？答案在於，這是一個具備強化功能和必要的權限的組織。換言之，新的統合作戰司令部將扮演類似統合軍司令部的角色，統一指揮自衛隊全體的作戰行動。面對新威脅或自然災害，日本提供更全面且迅速的應對能力將大幅提升。這一關鍵步伐代表了結構性的重要進化，象徵著日本防衛能力的根本性增強，包括獲得反擊能力，並伴隨防衛預算的增加。這些措施的結合顯示出日本在提供區域安全保障中發揮主導作用的決心。

與此同時，駐日美軍正在推進變革，以更可靠地保障區域和平與安全。在未來幾年轉型為統合軍司令部的過程中，駐日美軍將整合涵蓋整個聯合戰鬥功能的新能力，標誌著向更分散、更具恢復力的戰力態勢的重要轉變。從以同盟管理為主要任務的司令部，逐步轉型為整合與同步所有作戰行動的司令部，涵蓋人道援助、災害救援乃至武裝衝突，這是一項艱鉅的任務。我們的目標是部署能大幅提升與日本夥伴協作深度和戰鬥力的能力，進一步強化同盟的威懾力。

在駐日美軍設立「自衛隊統合作戰司令部合作團隊（JCT）」
要與自衛隊統合作戰司令部共同成長，駐日美軍需要共同的願景和承諾，並對未來的機會充滿期待。朝這一變革邁出的最新且顯而易見的舉措，是自衛隊統合作戰司令部合作團隊（JCT）的設立。該團隊目前作為兩個獨立指揮系統間的主要中介和聯絡角色。雖然目前規模較小，但隨著駐日美軍能力與權限的擴大，作為司令部變革計劃的一部分，該團隊的規模將持續擴大。合作團隊的主要目的是進一步增強日美應對危機或突發事件的能力。該部門將成為提升日美運作協同效應、進一步強化日美防衛態勢的首個具體步驟。以東京為基地的合作團隊重視自衛隊與美軍在並行指揮系統間日常直接合作的機會。駐日美軍的組織和結構變革也在與美國印度太平洋司令部密切協商下進行。

這種指揮與控制的轉型，發生在區域內日益增長的擔憂背景下，例如各作戰領域中威脅性且非專業軍事行動增加。這些活動凸顯了更強大的日美安全保障同盟的必要性。藉由現代化各自的指揮與控制系統，日美兩國進一步深化安全保障整合，同時展現出明確的決心，即維持穩定、遏制侵略，並確保熱愛和平的日本及印度太平洋地區人民享有繁榮的未來。在這一關鍵時刻，作為同盟的一員倍感榮幸，並堅信我們能夠共同應對前方的挑戰。