M503下半段

【Comment】

2007年完成評估，沒有什麼。但說M503「經國際民航組織核准」，事情就比較大條。

是否屬實？要好好查證。

但台灣不是ICAO的觀察員，沒有查證管道。要靠美國或日本去問。

如果「先前也未提及W121、W122及W123新航線」，

如果2015年台灣方面「3月2日舉行，雙方確認M503等四條航路均延後啟用，並就本議題中我方關切事項達成初步結果，後續兩岸仍將就本案持續溝通。」

如果，「M503航線開通兩年以來，兩岸空管部門一直保持技術性溝通，

如果，「設立和啟用此航線完全是大陸民航空域管理工作，本無須與台方溝通，但大陸仍向台灣進行通報」

現在卻「塔台對塔台」，「金門與馬祖的塔台突然接獲廈門與福州塔台聯繫，通知開通M503北上和W121、W122、W123等3條銜接航線。」

那就是卡內基研究員所言：「新年一開始就發生這種事，「不可能是好事」，這代表中國要縮減台灣生存空間的總體政策」

中國在轉移經濟硬著路，維吾爾以及朝鮮問題的焦點？

中國開新航線 美國務院：反對台海任何一方片面改變現狀    自由 20180105

針對中國門面決定在有爭議的 M503開闢新航線，美國國務院今天表示關切，同時反對台海任何一方片面採取行動改變現狀。

國務院官員在答覆記者詢問的電郵中表示，美國關切有關北京在沒有和台灣當局諮商的情況下，更改民航機在台海航道的相關報導。

國務院官員說：「我們反對台海任何一方改變現狀的片面行動。我們鼓勵北京和台北當局在尊嚴和尊重的基礎上進行建設性對話。」

這位官員表示，「有關台海飛航與安全的相關議題應由雙方對話來決定。」

美國卡內基和平基金會資深研究員提里斯（Ashley Tellis）今天在接受媒體訪問時表示，新年一開始就發生這種事，「不可能是好事」，這代表中國要縮減台灣生存空間的總體政策，美國應該要發展一套統一的反應作法。

突襲式開航M503！國台辦「本無須與台溝通」　兩岸3年爭議始末    ETtoday 20180105

中國大陸4日片面宣布啟用M503北上運行及相關銜接航線，陸委會對此嚴正抗議，痛批陸方有「不良企圖」，要求對方立刻停止相關飛航活動，否則必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果。國防部也說，有威脅我國防空安全者必攔截驅逐。

M503航線爭議始於近3年前。2015年1月12日，中國大陸發佈飛航公告（NOTAM），在東南沿海劃設編號M503、W121、W122、W123新航線，並宣布將於同年3月5日凌晨生效，以舒緩內陸逐漸壅塞的飛行航線。其中，南北向的M503航線緊貼海峽中線西側，距離台北飛航情報區的邊界最近僅7.8公里。

交通部民航局立刻表示，M503航線雖然位於上海飛航情報區，卻緊貼台北飛航情報區邊界，且W121、W122、W123航線極可能影響我方往返金門、馬祖的W6、W8和W2航線飛航，若航機遭遇惡劣天氣等異常狀況，恐怕會造成飛安風險。交通部當時表示，依照國際民航公約精神，劃設的新航線若對鄰近區域有影響，應先進行相關協調，兩岸雖曾溝通過，但沒有取得共識，先前也未提及W121、W122及W123新航線，「我方無法接受」，呼籲陸方按國際民航公約精神與我方繼續溝通。

大陸國台辦同年1月14日首度回應稱，啟用東南沿海海上飛行航線（M503）是大陸民航空域管理的一項常規工作，已於2007年與美國等國航空專家合作完成了該航線的設計與評估工作，並經國際民航組織核准。國台辦說，該航線運行精度、安全性及可靠性符合國際規範，在實際運行時，空管部門將會與相鄰管制區加強溝通，保障飛航安全，若遇緊急狀況，航空器會控制在航線以西，不會向東偏航。

國台辦說，M503開通後與原本的A470航線搭配使用，有助於緩解上海地區和珠江三角地區快速增加的航班壓力。國台辦當時表示，仍將與台灣方面繼續保持良好的溝通協作，共同維護兩案航空運輸發展。

陸委會同年1月15日回應說，兩案雙方對該航線曾進行2次溝通，陸方自認在協調過程中有「釋出善意」，表示M503航線實際飛行時會西移4海浬，但「我方並沒有接受善意」。當時行政院主張航線必須西移，並要求陸方在3月5日航線生效前繼續與我方協調並取得共識。

同年3月2日晚間，大陸國台辦發出新聞稿表示，兩岸民航的「小兩會」在上海舉行工作會議，針對M503航線做出溝通，並相信台灣對此線路有更全面了解。緊接著，我交通部民航局召開臨時記者會宣布，經兩案各單位極力溝通，歷經約2個月初步達成共識。時任民航局長林志明宣告「M503航線延後實施，W121等3條航線現階段不啟用、不實施。」並說明M503航線將向西偏移6海浬，僅單向由北向南飛航，若遇緊急情況一律偏西。

陸方同年3月15日對M503航線測飛後，5天後重新發佈飛航公告，宣布29日正式啟用M503航線，並調整航線往大陸方向西移6海浬，採單向「由北向南」飛行。至於編號W 121等3調航線，何時啟用會經兩案溝通確認。

陸委會當時說，「我方理解大陸方面於3月20日重新發布M503航線之『飛航公告』之作法，並於3月29日正式啟用」。馬英九政府當時則說，總統府在了解實際情況後，對於結果雖不甚滿意，但勉予接受。

不滿陸委會接受陸方啟用M503航線，台聯青年軍同年月23日聚集到中央聯合辦公大樓陸委會前抗議，台聯青年部主任張兆林欲將抗議文件交給時任主委夏立言，卻不滿接受陳情的官員層級過低，憤而率眾扔擲雞蛋，遭警方逮捕。另外，黑色島國青年陣線、台左維新等30名學生也於同年月26日到中央聯合辦公大樓大廳，抗議政府接受503航線，高呼「陸委會監守自盜」、「喪權辱國無下限」等口號，還意圖衝上15樓的陸委會，遭警方強制驅離。

時隔將近3年，中國大陸民航局4日上午片面公告，「突襲式」啟用M503航線北上運行及相關銜接航線。中國民航局聲稱，M503航線向北運行航班嚴格沿公布航線飛行，南下運行航班仍維持原運行方式不變。

中國民航局說，近年來，海峽西岸空域航班快速增長，延誤日趨嚴重。啟用M503北上航線及相關銜接航線，將有效緩解現有航線壓力，2015年3月M503航線開啟南下航線，整體運行安全平穩，部分緩解A470航線擁堵狀況。公告中還說，該航線在設計時已經避開金門、馬祖往返台灣航線，能夠確保飛航安全。

陸委會4日下午2時召開「M503及相關航線啟用事宜」臨時記者會。與會的民航局長林國顯說，今早（4日）上午8時01分至05分之間，金門與馬祖的塔台突然接獲廈門與福州塔台聯繫，通知開通M503北上和W121、W122、W123等3條銜接航線。民航局立刻表達抗議，但陸方仍於上午10時宣布啟用，隨後即有多架飛機行經此航線。

陸委會主委張小月說，2015年雙方溝通時，對岸一再保證M503航線僅北向南單向飛行、W航線不啟用，何時啟用待溝通後確認。惟對岸在未經雙方協商下逕行啟用，是完全沒有遵守國際民航規範、罔顧飛安與不尊重台灣的草率做法。

張小月表示，飛安是國際社會首重的基本要求，但中國大陸未經溝通就一次開通4條，不僅違反2015年3月空運小兩會達成的協商結果，而且是刻意以民航包裝對台政治、乃至軍事的「不當企圖」，也有改變台海現狀的疑慮，以向對岸表達強烈不滿與抗議。張小月說，「如陸方一意孤行，將必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果」。

民航局表示，已經函知國內外包括陸籍航空在內的80家航空公司，告知該航路未經雙方溝通協調確認，呼籲各航空公司不宜使用，確保飛航安全。

國防部則說，基於維護我國防安全之目的，堅決反對中共使用未經協商之航路。國防部強調，已加強海、空域情監偵作為，凡侵入海峽中線以東區域，威脅我國空防安全者，國軍必定依規定攔截、警告並驅離。

國台辦發言人馬曉光4日晚間回應說，M503航線開通兩年以來，兩岸空管部門一直保持技術性溝通，且設立和啟用此航線「完全是大陸民航空域管理工作，本無須與台方溝通」，但大陸仍向台灣進行通報。馬曉光說，「台灣方面應正確看待，不要藉機做文章，干擾或破壞兩岸關係。」