日美新《防衛合作指針》 合作範圍擴大至全球

【Comment】

1978年「日本有事」→1997年「週邊事態」→2015年「重大影響事態」（對日本的和平與安全帶來重大影響的事態）。

1978年，看起來是因應中蘇不睦、中美建交的可能發展。

1997年，是因應1996年飛彈危機。

2015年，應該就是因應東海與南海、ISIS、海上絲路了。

這次，《指針》由

三種：平時、周邊有事、武力攻擊，增改為

四種：平時（與灰色）事態、重要影響事態、存亡危機事態、武力攻擊事態。

其中，危急存亡事態，就是如果與日本關係密切的國家受到武力攻擊從而明顯威脅到日本的生存，自衛隊就可以行使集體自衛權，與美軍共同制定和實施作戰計劃——假使台灣與南海不在名單中，那就沒有國家符合條件了。

地理範圍逐漸擴大，日本作為戰敗的束縛也逐漸解除。

日美將敲定新防衛合作指針 合作範圍擴大至全球○共同社 (2015.04.27) http://tchina.kyodonews.jp/news/2015/04/96524.html

　　【共同社紐約4月27日電】日美兩國政府27日上午將在紐約舉行外長和防長出席的安保磋商委員會（2+2）會議，敲定新《日美防衛合作指針》。雙方計劃把自衛隊和美軍的合作擴大到全球規模，提出從平時到發生突發事件時的“無縫”合作。除反映安倍政府解禁的集體自衛權外，還考慮到在尖閣諸島（中國稱釣魚島）週邊反覆進入日本領海的中國，寫明共同應對島嶼防衛。此次修改為18年來的首次。

　　首先在指針中體現安倍政府力爭完成的新安保法制的核心部分，將成為促進包括海外在內自衛隊活動的積極展開及擴大對美合作的重要轉機。新指針強調，不僅限於亞太地區，日美合作將為和平與安全發揮作用。新指針還將寫入太空及網絡空間的合作。

　　預計新指針將例舉安保法制中定位為“存亡危機事態”、自衛隊行使集體自衛權的事例，包括攔截彈道導彈、停戰前的海上掃雷、美國艦船護衛等。

　　有關對以往設想朝鮮半島發生突發事態的“週邊事態”進行重新定義的“對日本的和平與安全帶來重大影響的事態”（即重要影響事態），新指針將明確該事態下的自衛隊活動不受地理限制。

　　同時，新指針將增加“平時”及“日本有事（武力攻擊事態）”，共分為4類事態。其中“日本有事”考慮到針對海洋活動日益頻繁的中國提高威懾力，將規定島嶼防衛共同作戰及日美的職責分工。

　　新指針還將首次規定美國在行使武力時須與日本進行事前協調。除寫明維持美國的核威懾力及美軍的前方部署外，還將規定常設此前僅限突發事態等情況下啟動的日美協調機構，使之在平時也發揮作用。（完）