《華府觀察》愈來愈像台灣海峽的南海議題○曹郁芬at自由 (2015.07.27)

【Comment】

The last paragraph shows the dilemma, both to the author and the readers. 

Tsao Yu-fen, considers that the Senkakus dispute give Taiwan a subtle stance to get involve and therefore Taiwan should never surrender the Senkakus.

Right and wrong.

Japan is the first and the only country to introduce the territorial rules of international laws to claim the sovereignty and exercise jurisdiction over the Senkakus.

But the present international politics does not allow Japan to exercise jurisdiction on it, and thus gives the neighboring Taiwan the chance to involve rights as a stakeholder.

So what is the name of the game?    revised on 20150728

《華府觀察》愈來愈像台灣海峽的南海議題○曹郁芬at自由 (2015.07.27)

「問題愈國際化，對小國家愈有利，但多數國家不想選邊站，因為害怕中國和美國進行大國交易，為了北韓或伊朗問題犧牲我們的利益。」

別聽錯了，這不是台灣學者在探討台海情勢，而是越南東海研究基金會執行主任陳長水，上週在華府研討會上，針對南海情勢所做的分析。

從東協國家與中國的互動來看，南海問題還真是愈來愈像台灣海峽了。首先，中國的「核心利益」已從台灣、西藏和新疆擴大到南海，從二○○九年中國國務委員戴秉國在美中經濟和戰略會議上，與美國國務卿希拉蕊就南海問題交鋒，美國就開始關注中國是否會擴大解釋其「核心利益」。如今，北京官員已公開宣稱，南海領土是「老祖宗留下來的，一吋都不能讓」，顯示北京要把台海與南海「內海化」的目標一致。

此後，南海的主權爭議也從要不要資源共享，變成戰略和區域安全問題，正如台灣一樣，變成美中角力的籌碼。「戰略暨國際研究中心」（CSIS）從二○一一年舉辦首屆南海會議，就以區域安全與戰略定調，會議成為東協與美國聯手制衡中國的舞台。

面對中國，東協和台灣同樣都是以小博大，因此戰略上拉攏美國成為必然，越南、菲律賓、印尼、馬來西亞和美國關係，均有快速進展。和台灣一樣，東協和日本的關係也開始增溫，從經貿合作走向戰略層次，東協國家甚至歡迎日本到南海巡弋。

中國在南海造島的速度、規模和幅度，是在習近平就任中國國家主席後，才明顯擴大。對照於兩岸關係的發展，不怕片面改變現狀，顯然是習式風格。有台灣學者觀察到，習近平有著阿扁式的「衝突，妥協，進步」風格。美國國防部的解放軍報告也說，中國領導人願意承受低強度的緊張衝突，以改變現狀。

過去，總有美國人說，看中國如何處理台海問題，就知道中國要成為什麼樣的國家。現在，原本旁觀中國對台文攻武嚇的東協，也開始嚐到做為「核心利益」的滋味了。部分東協國家步上台灣後塵，開始強化國防建軍，但對照中國快速的軍事現代化，實在相形見絀。

不管台海還是南海，中國都是軟的更軟，硬的更硬。陳長水指出，中國除了祭出大棒子，也拿出大根胡蘿蔔。不管是「一帶一路」、亞投行或自貿協定，龐大的經貿利益，對東南亞國家仍有致命的吸引力。因此，對於中國的造島行為，東協國家抗議歸抗議，既無力阻止，更不敢與中國翻臉。這種經濟靠中國、安全靠美國的矛盾現象，已逐漸成為亞洲國家的共同夢魘了。

台灣無法加入東協取暖，但和南海問題一樣，台灣議題的國際化，對台灣是有利的，尤其是台灣在南海和釣魚台的主權主張與歷史背景上，給予台灣微妙的國際發言權。此時此刻，台灣哪能輕言放棄對這兩個地區的主權主張呢？